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Circular nº x/1

  • Región de Murcia



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    Región de Murcia circular 2_99.doc

    Consejería de Economía y Hacienda

    Intervención General


    Circular nº 2/1.999, de 4 de marzo, de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, sobre interpretación que debe darse a los artículos 36 y 37.2.d) de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
    La aplicación de los artículos 36 y 37.2.d) de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia (en adelante LHRM) ha suscitado distintos problemas de interpretación, tanto por los órganos de gestión como por los Interventores Delegados que los han de fiscalizar, sobre el alcance que se ha de dar a los mismos.
    Dichos problemas ya fueron abordados por esta Intervención General mediante informe de 8 de noviembre de 1.994, en contestación a una consulta formulada por la Secretaría Técnica de la Presidencia, en nombre de la Comisión de Secretarios Generales.
    A fin de procurar una aplicación homogénea de los citados preceptos, y de actualizar los criterios emitidos en el mencionado informe, que se considerará en vigor en lo que no se oponga a la presente Circular, y teniendo en cuenta los criterios legales de interpretación de las normas jurídicas (finalidad, contexto, realidad social y sentido propio de las palabras contenidos en el artículo 3 del Código Civil) esta Intervención considera oportuno formular unas cuestiones previas que darán lugar a su vez a las oportunas instrucciones.

    CUESTIONES PREVIAS

    EL principio de anualidad presupuestaria, también llamado de especialidad temporal, hace referencia a que la autorización presupuestaria es para gastar durante un período de tiempo concreto, y no por tiempo indefinido. Este período de tiempo es lo que se denomina “ejercicio presupuestario”, que según la normativa actualmente en vigor coincide con el año natural.

    El criterio de imputación temporal de obligaciones se desprende de los siguientes artículos:



    Art. 21.1. Las obligaciones económicas de la Comunidad Autónoma y de sus Organismos autónomos nacen de la Ley, de los negocios jurídicos y de los actos o hechos que según derecho las generen.

    2. El cumplimiento de las obligaciones de pago solamente podrá exigirse de la Hacienda Regional cuando resulte de la ejecución de su Presupuesto, de conformidad con el artículo 34 de esta Ley, de sentencia judicial firme, la subsiguiente y preceptiva resolución administrativa o de operaciones de tesorería legalmente autorizadas.


    3. Cuando estas obligaciones tengan por causa prestaciones o servicios a la Comunidad Autónoma, el pago no podrá realizarse hasta que el acreedor haya cumplido o garantizado su correlativa obligación.

    Art. 27. El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural y a el se imputarán:
    a) Los derechos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el período de que se deriven.
    b) Las obligaciones reconocidas hasta el 31 de diciembre del correspondiente ejercicio, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general realizados dentro del mismo y con cargo a los respectivos créditos.


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