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Del sector agricultura y desarrollo rural




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Diagnósticos de Gobierno En Línea

Sector de Agricultura y Desarrollo Rural



 
 



DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA

DEL SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL


DIRECCION DE ARTICULACIÓN Y GESTIÓN

PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD

© Derechos Reservados

Bogotá, D.C., mayo 31 de 2008



FORMATO PRELIMINAR AL DOCUMENTO


Título:

D
DIAGNÓSTICO SECTORIAL:

SECTOR (Nombre del sector)
IAGNÓSTICO SECTORIAL DE GOBIERNO EN LÍNEA:


SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Fecha elaboración aaaa-mm-dd:

2008//05/31

Sumario:

Contiene el diagnostico sectorial de Gobierno En Línea correspondiente al sector de Agricultura y Desarrollo Rural.

Palabras Claves:

Diagnóstico, Agricultura

Formato:

DOC

Lenguaje:

Español

Dependencia:

Ministerio de Comunicaciones: Programa “Agenda de Conectividad”

Código:




Versión:

1.2

Estado:




Categoría:




Autor (es):

Enrique Cusba García – Programa Agenda de Conectividad

Diana Milena Sánchez – Ministério de Agricultura y Desarrollo Rural



Firmas:




Revisó:

Francisco Camargo




Aprobó:

Francisco Camargo




Información Adicional:




Ubicación:

El archivo magnético asociado al documento esta localizado en: \\Perseo\Publico\Articulacion\Diagnóstico\Sector Agricultura.


CONTROL DE CAMBIOS


VERSIÓN

FECHA

No. SOLICITUD

RESPONSABLE

DESCRIPCIÓN

1.0

31/05/08

NA

Enrique Cusba García

Creación del documento

1.1

15/08/08

NA

Enrique Cusba García

Modificación del documento

1.2

05/09/08

NA

Enrique Cusba García

Modificación del documento
































TABLA DE CONTENIDO

3. INTRODUCCIÓN 5

1. MARCO POLÍTICO, NORMATIVO Y CONCEPTUAL 7

1.1 MARCO POLÍTICO 7

1.2 MARCO NORMATIVO 8

1.3 MARCO CONCEPTUAL 10



2. LEVANTAMIENTO Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN 13

3. DIAGNÓSTICO DE LAS ENTIDADES 89



4. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIONES 105


  1. INTRODUCCIÓN

La Estrategia de Gobierno En Línea, en la cual concentra sus esfuerzos el Programa Agenda de Conectividad, contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.


La Directiva Presidencial No. 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen la Estrategia de Gobierno En Línea. Así mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la administración pública. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración pública. Y el Decreto 2170 del 2002, el Documento CONPES 3249 de 2003, el Decreto 2434 de 2006 y la Ley 1150 de 2007, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC. Finalmente, el Decreto 1151 de 2008 define claramente el accionar en materia de Gobierno En Línea por parte de la Administración Pública colombiana.
Los principios que rigen a la Estrategia de Gobierno En Línea son seis: Gobierno centrado en el ciudadano; visión unificada del Estado; acceso equitativo y multi-canal; Gobierno En Línea es más que tecnología; protección de la información del individuo y; credibilidad y confianza en el Gobierno En Línea. Para su desarrollo, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal): mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas; fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana y; mejorar la eficiencia del Estado. Estos ejes de acción son el norte de trabajo de las entidades públicas para la construcción colectiva del Gobierno En Línea mediante un proceso gradual y evolutivo para la implementación de la Estrategia, que consta de cinco fases de desarrollo: información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea.
Para el desarrollo del Gobierno En Línea, los siguientes son los roles que deben ejecutar cada uno de los actores que se interrelacionan en ésta:
Programa Agenda de Conectividad. Su rol es el de promover el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación en la administración pública para mejorar el acceso, costos y calidad de los servicios que presta el Estado al ciudadano. Sus principales acciones son:

  • Establecer los lineamientos y los tiempos que deben seguir las entidades públicas para ofrecer información, trámites y servicios a través de medios electrónicos.

  • Establecer el apoyo que permita implementar de manera adecuada la Estrategia de Gobierno En Línea.

  • Coordinar y acompañar a las entidades públicas que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.

  • Definir el seguimiento y el grado de avance de las entidades públicas con respecto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea.

  • Administrar conocimiento, para compartirlo entre las entidades que implementan la Estrategia de Gobierno En Línea.


Entidades. Las entidades juegan un papel muy importante dentro del Gobierno en Línea, ya que son ellas las que permitirán que éste progrese, en la medida en que implementen las iniciativas planteadas. Las principales acciones que deben llevar a cabo son:

  • Atender a los ciudadanos, las empresas y el mismo Estado.

  • Ejecutar los proyectos relacionados con la Estrategia de Gobierno En Línea y reportar su avance.

  • Utilizar los recursos que provee la Estrategia de Gobierno En Línea para su implementación.

  • Compartir experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas.

En el marco de la Estrategia de Gobierno En Línea, el Programa Agenda de Conectividad, en coordinación con las entidades, ha realizado de diagnósticos de Gobierno En Línea que tendrán el propósito de alimentar planes de acción, necesarios para la implementación de la Estrategia.


El presente documento, estructurado y consolidado por la Dirección de Articulación y Gestión del Programa Agenda de Conectividad con el apoyo de funcionarios del sector, establece el diagnóstico para determinar el estado en que se encuentra el sector en cuanto a la implementación de la Estrategia de Gobierno En Línea y corresponde a la actualización del diagnostico elaborado el año 2007, conforme a lo estipulado en el decreto 1151 y al manual de Gobierno En Línea. Se espera que este documento se constituya en un insumo para mejorar los procesos al interior del sector De Agricultura y Desarrollo Rural.
La estructura del diagnóstico es la siguiente:
Una primera parte, en la cual se realiza una descripción política, normativa y conceptual que da sustento a la implementación de la Estrategia por parte de las instituciones.
Una segunda parte, en la cual se presenta la información recopilada que ha servido como base para la evaluación de la situación actual.
En una tercera parte se realiza el diagnóstico de las entidades que conforman el sector, tomando como insumo la información previamente levantada, en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos para cada una de las fases de Gobierno En Línea.
Por último, se presentan los resultados consolidados del diagnóstico los cuales permitirán definir acciones o proyectos encaminados a profundizar en el desarrollo de la Estrategia y cumplir con los criterios exigidos para todas las fases de Gobierno En Línea.
Vale la pena resaltar que los resultados de este diagnóstico se constituyen en la base para la elaboración del Plan de Acción de Gobierno En Línea, que es el paso siguiente en el marco del trabajo conjunto con el Programa Agenda de Conectividad



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