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El escudo, la bandera y el himno municipal fueron adoptados mediante Decreto No 129 de Diciembre 29 del 2000




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Partos

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006(p)

Atendidos por

Médico

407

476

436

396

413

426

196

Enfermera

12

3

6

4

6

-

1

Aux. de enfermería

11

3

2

6

-

1

-

Promotora

2

1

-

-

-

-

-

Partera

128

151

108

108

103

65

20

Otro

5

12

51

46

31

23

5

Sin información

60

2

21

5

7

2

1

Total

625

648

624

565

560

517

223

Nota:      (p) Los datos corresponden al periodo Enero – Junio 2006 preliminar.

Fuente: DANE, Estadísticas vitales. 2000 - 2006

En la siguiente figura se muestra la evolución del número de partos realizados por médicos y otros, la tendencia es a disminuir los nacimientos atendidos por personas diferentes a los médicos.

Fresno, nacidos vivos por persona que atendió el parto. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 18.

A continuación se presenta la tabla que describe el número de nacidos vivos registrados de acuerdo con el tipo de parto. Comparando la información, el año 2000 mostró que del total, el 87,2% fueron partos espontáneos y del porcentaje restante se destaca que el 11,52%, se encuentra clasificado como parto sin información.

En el 2001 se observa un incremento del 3,68% en la totalidad de partos, donde el 94,29% fue catalogado como espontáneo; en el 2005 el 87,23% se clasificó en esta categoría, mientras que del 12,57% no se dispone información.



Fresno, nacidos vivos por tipo de parto. 2000 – 2006.

Partos

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006(p)

Tipo de parto

Espontáneo

545

611

523

457

450

451

203

Cesárea

5

11

-

-

-

-

-

Instrumentado

2

3

2

-

10

1

-

Ignorado

1

-

1

1

1

-

-

Sin información

72

23

98

107

99

65

20

Total

625

648

624

565

560

517

223

Nota:      (p) Los datos corresponden al periodo Enero – Junio 2006 preliminar.

Fuente: DANE, Estadísticas vitales. 2000 – 2006

COBERTURAS DE VACUNACIÓN REALIZADAS POR TIPO BIOLÓGICO, D.P.T. – B.C.G. – T.D.

Las coberturas de vacunación por tipo biológico se pueden encontrar en la siguiente tabla.  En el caso de la cobertura en Difteria, Polio y Tétano, en el 2000 era del 89,66% y en el 2006 fue del 102,18%; en el caso de la Tuberculosis, la cobertura en el 2000 fue del 105,75% y cerró en el 2006 con un 104,62%; las vacunas contra el Tétano y Difteria aplicadas a mujeres gestantes fueron del 99,47% en el año 2000 y en el 2006 del 92,36%. A continuación se encuentran con mayor detalle los datos anteriormente expuestos.

Fresno, coberturas vacunación por tipo biológico a niños menores de un año. 2000 - 2006.

Tipo biológico

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

D.P.T.

89,66

106,49

110,03

106,70

115,59

92,83

102,18

B.C.G.

105,75

110,31

110,03

113,40

114,85

91,66

104,62

T.D.

Gestantes

99,47

89,96

68,17

107,32

102,74

102,70

92,36

Mujeres edad fértil

62,38

84,87

61,42

28,07

26,30

46,65

67,50

Fuente: Secretaría de Salud

POBLACIÓN AFILIADA EN EL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO.

El régimen subsidiado pasó de 7.151 personas en el 2000, a 13.766 en el 2006, con un aumento de 6.615 afiliados que representan un crecimiento  del 92,5% en el periodo mencionado.  En la siguiente tabla se puede observar como ha sido el comportamiento de las afiliaciones al régimen subsidiado de la población de Fresno.

Fresno, población afiliada al régimen subsidiado. 2000 – 2006.



Régimen subsidiado

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Afiliados

7.151

7.775

8.924

9.092

9.956

11.841

13.766

Tasa crecimiento

-

8,73

14,78

1,88

9,50

18,93

16,26

Fuente: Secretaría de Salud. Seguridad Social

Las personas afiliadas al régimen contributivo pasaron de 3.251 en el 2000 a 5.291 en el 2006, con un crecimiento de 62,75% en dichos años; en el 2006 el número de afiliados creció en 1.778 personas con respecto al año anterior. La evolución de la población perteneciente al régimen contributivo se detalla a continuación.

Fresno, población afiliada en el régimen contributivo. 2000 – 2006.

Régimen contributivo

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Afiliados

3.251

3.089

2.728

3.301

2.728

3.513

5.291

Tasa crecimiento

-

-4,98

-11,69

21,00

-17,36

28,78

50,61

Fuente: Secretaría de Salud. Seguridad Social

La evolución de la población del municipio de Fresno que se encuentra afiliada en el régimen contributivo se ilustra en la siguiente figura, en la que se observa un comportamiento a la baja del 2000 al 2002, con un incremento del 21% en el 2003, una nueva disminución en el 2004 y una tendencia al aumento en los dos últimos años del periodo estudiado.



Fresno, población registrada en el régimen contributivo. 2000 – 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 22.

BIENESTAR SOCIAL

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF– adelanta una serie de programas en el departamento del Tolima, entre los que se encuentran: Hogar Comunitario de Bienestar – FAMI, Hogar Comunitario, Hogar Infantil, Asistencia Nutricional al escolar y adolescente, Hogares Sustitutos para la niñez en peligro y abandono con y sin discapacidad.

Población atendida en nutrición por modalidades

Con relación a la atención al escolar y al adolescente, actualmente funciona en las modalidades de desayuno y almuerzo. En la tabla siguiente se puede observar que existían refrigerios hasta el año 2005, que por orientaciones técnicas se transformaron a desayunos toda vez que la experiencia determinó que el desayuno como primer alimento al inicio de la jornada es fundamental por su aporte calórico en razón al ayuno prolongado desde la noche anterior.  El desayuno permite mayor concentración y atención para la jornada escolar, mejora el rendimiento escolar y evita la deserción.

En el servicio de almuerzos sólo se tiene información a partir del año 2002, con 5 unidades y una capacidad de 420 cupos e igual número de usuarios, en el año 2003 y 2004 se registraron 5 unidades con 466 cupos y a partir del 2005; se tienen 4 unidades, con 431 cupos; en todos los años el número de beneficiarios fue el mismo que el de cupos.

Para el programa de desayunos se tiene información de los años 2003 y 2006, con 23 y 70 centros de servicio;  los cupos fueron de 1.148 y 2.175 respectivamente, e igual número de beneficiarios.  En el servicio de refrigerios se tenían en el 2002, 21 unidades, 1.148 cupos y usuarios; en el 2004, se redujo en 3 las centros, pero se mantuvieron los cupos y para el 2005, se tenían 19 unidades y el mismo número de beneficiarios; la cantidad de población atendida en nutrición por modalidad en el periodo 2000 – 2006 se registra en la siguiente tabla.



Fresno, cantidad de población atendida en nutrición por modalidad. 2000 – 2006.

Modalidad

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Almuerzo

Unidades

-

-

5

5

5

4

4

Cupos

-

-

420

466

466

431

431

Usuarios

-

-

420

466

466

431

431

Desayuno

Unidades

-

-

-

23

-

-

70

Cupos

-

-

-

1.148

-

-

2.175

Usuarios

-

-

-

1.148

-

-

2.175

Refrigerios

Unidades

-

-

21

-

18

19

-

Cupos

-

-

1.148

-

1.148

1.148

-

Usuarios

-

-

1.148

-

1.148

1.148

-

Fuente:                  ICBF.

Hogares Comunitarios de Bienestar y tipo de población atendida

Los hogares comunitarios como se puede observar en las tablas siguientes, presentan la modalidad FAMI, 0-7 Tiempo Completo, múltiples tiempo completo y hogares infantiles.  Se tiene información a partir del año 2002, en el cual la modalidad de Hogares Comunitarios de Bienestar – FAMI, muestra 5 unidades, con 65 cupos y 130  usuarios hasta el año 2005; para el 2006 se aumentaron los usuarios en un 20%.  

En cuanto a los Hogares Comunitarios de Bienestar –  Tiempo completo 0-7, éstos presentaban en el año 2002, 3 unidades con 36 cupos; en el 2003 los cupos fueron 276, y en los años 2004 y 2005, disminuyen las unidades, cupos y usuarios pasando éstos últimos a 70 y 42 respectivamente.  

Los Hogares Múltiples de Tiempo Completo cuentan con información para los años 2002, 2003 y 2004; cuando se tenían en el municipio 9 unidades, 126  cupos e igual cantidad de beneficiarios, durante los dos primeros años; en el 2004 se redujo el número de unidades a 10 y los cupos aumentaron en un 11,11%.

La información por programa y la cobertura se ilustra en la siguiente tabla.

Fresno, número de hogares comunitarios de bienestar y población atendida. 2000 – 2006.

Modalidad

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Hogares comunitarios

de Bienestar - FAMI



Unidades

-

-

5

5

5

5

6

Cupos

-

-

65

65

65

65

78

Usuarios

-

-

130

130

130

130

156

Hogares comunitarios

de Bienestar – Tiempo

Completo 0-7


Unidades

-

-

3

23

5

3

-

Cupos

-

-

36

276

70

42

-

Usuarios

-

-

36

276

70

42

-

Hogares comunitarios

de Bienestar –

Medio Tiempo 0-7


Unidades

-

-

-

1

-

-

-

Cupos

-

-

-

12

-

-

-

Usuarios

-

-

-

12

-

-

-

Hogar Múltiple –

Tiempo Completo



Unidades

-

-

9

9

10

-

-

Cupos

-

-

126

126

140

-

-

Usuarios

-

-

126

126

140

-

-

Hogares comunitarios

de Bienestar Tiempo

Completo - Grupales


Unidades

-

-

-

-

-

10

5

Cupos

-

-

-

-

-

140

70

Usuarios

-

-

-

-

-

140

70

Hogares Comunitarios

de Bienestar Empresariales



Unidades

-

-

3

9

3

3

3

Cupos

-

-

42

106

42

42

42

Usuarios

-

-

42

106

42

42

42

Hogares Infantiles

Unidades

-

-

1

1

1

1

1

Cupos

-

-

90

90

90

90

90

Usuarios

-

-

90

90

90

90

90

Fuente:                  ICBF.

EDUCACION 

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y SUS NIVELES ACADÉMICOS

Durante el año 2005 funcionaron 29 establecimientos escolares en el municipio,  en los que se educaban 7.765 estudiantes, de aquí se interpreta que en promedio se capacitaban 268 estudiantes por establecimiento; se contaba con la orientación de 273 docentes;  esto significa que por cada profesor se contaba con 28 estudiantes en promedio.

En el año 2000, se tenían 95 establecimientos, de los cuales, en el periodo 2000–2005, se cerraron 66, lo que representa una reducción del 69,47%; el número de estudiantes era de 7.458 y se tenían 292 docentes;  existían en promedio 79 alumnos por establecimiento y 26 estudiantes por profesor. En síntesis, en este periodo se registró una reducción en el número de establecimientos y de profesores para atender un 4,12% más de estudiantes que en el 2000.

En preescolar existían en el año 2000, 14 establecimientos y en el 2005 habían disminuido a 10, un 28,57% menos de entidades; los alumnos pasaron de 458 a 410, una reducción del 10,48%; los docentes crecieron en un 5,88%, al pasar de 17 a 18.  

En primaria en el 2005 se tenían 9 establecimientos escolares, 60 menos que en el 2000, de esto se puede interpretar que en el periodo comprendido entre los años 2000–2005 se produjo una reducción del 86,96%; de otro lado,  el número de estudiantes pasó de 4.886 a 4.107 alumnos que representa una reducción del 15,94%.  

Los establecimientos de secundaria disminuyeron en un 16,67% de 2000 a 2006, mientras que estudiantes y docentes crecieron en un 34,76% y 10,28%, respectivamente.  La información detallada por nivel educativo se detalla en la tabla siguiente.



Fresno, establecimientos educativos, número de alumnos y docentes por nivel académico. 2000 – 2006.

Establecimientos educativos

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Preescolar

Alumnos

458

391

422

356

343

364

410

Docentes

17

20

16

14

12

16

18

Establ. No.

14

12

9

8

13

10

10

Primaria

Alumnos

4.886

4.543

4.823

4.787

4.390

4.428

4.107

Docentes

168

159

168

170

193

145

148

Establ. No.

69

71

66

64

64

9

9

Secundaria y Media

Alumnos

2.114

2.090

2.299

2.592

2.571

2.973

2.849

Docentes

107

113

103

125

91

112

118

Establ. No.

12

13

10

13

12

10

10

Fuente:  Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000

Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución

166/2003, Reporte años 2004 y 2005.

Oficina de Cobertura Educativa.  Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006 y DANE C600B

La evolución del número de estudiantes por nivel académico se muestra en la  figura siguiente; donde se destaca el comportamiento del número de estudiantes en secundaria que pasaron de 2.114 estudiantes a 2.849, con un crecimiento del 34,77% en el periodo 2000–2006; los estudiantes de primaria se redujeron al pasar de 4.886 en el 2000 a 4.107 en el 2006.

Fresno, alumnos por nivel académico. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 25.

En el 2000, el 98% de los establecimientos existentes en el municipio eran oficiales y el 76% de los mismos estaban en el sector rural; los establecimientos privados, que representaban el 2%, estaban  ubicados en el área urbana.

En el 2006, el número de establecimientos educativos se redujo en un 64%; los restantes, se concentraron en el sector oficial y se ubicaron en el sector rural, principalmente.

La cantidad de establecimientos educativos clasificados según su ubicación y el tipo de establecimiento se muestra a continuación.

Fresno, número de establecimientos educativos oficiales y no oficiales según nivel educativo. 2000 – 2006.



Establecimientos educativos

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Preescolar

Oficial

Urbano

6

6

3

3

3

3

3

Rural

6

4

4

4

9

6

6

No Oficial

Urbano

2

2

2

1

1

1

1

Rural

-

-

-

-

-

-

-

Primaria

Oficial

Urbano

8

7

3

3

3

3

3

Rural

61

64

63

60

61

6

6

No Oficial

Urbano

-

-

-

1

-

-

-

Rural

-

-

-

-

-

-

-

Secundaria

Oficial

Urbano

4

4

3

3

3

3

3

Rural

8

9

7

9

9

6

6

No Oficial

Urbano

-

-

-

1

-

1

1

Rural

-

-

-

-

-

-

-

Media

Oficial

Urbano

4

4

3

3

3

3

3

Rural

1

1

2

3

3

3

3

No Oficial

Urbano

-

-

-

-

-

1

1

Rural

-

-

-

-

-

-

-

Fuente:  Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000

Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución

166/2003, Reporte años 2004 y 2005.

Oficina de Cobertura Educativa.  Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006 y DANE C600B

La tabla 27 muestra el número de estudiantes matriculados, clasificados en establecimientos oficiales y no oficiales; en el 2000, se matricularon 7.458 estudiantes, de los cuales 7.363, el 98,73%,  estaban matriculados en instituciones oficiales; y 95 en entidades privadas.  

El número de estudiantes matriculados en instituciones oficiales disminuyó en un 2,62% en el periodo 2000–2006, en tanto que los matriculados en entidades privadas o no oficiales aumentaron en un 106,32%, al pasar de 95 en el 2000 a 196 estudiantes en el 2006.



Fresno, alumnos matriculados en los establecimientos educativos oficiales y no oficiales por nivel académico. 2000 – 2006

Nivel Educativo

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Preescolar

Oficial

363

321

353

320

310

339

387

No Oficial

95

70

69

36

33

25

23




Primaria

Oficial

4.886

4.543

4.823

4764

4.390

4.428

4.107

No Oficial

-

-

-

23

-

-

-




Secundaria

Oficial

1.724

1.722

1.910

2127

2.092

2.081

2.039

No Oficial

-

-

-

23

-

220

104




Media

Oficial

390

368

389

442

479

538

637

No Oficial

-

-

-

-

-

134

69




Fuente:                  Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000

Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución

166/2003, Reporte años 2004 y 2005.

Oficina de Cobertura Educativa.  Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006 y DANE C600B

En la siguiente figura se muestra el número de estudiantes matriculados en las instituciones oficiales y no oficiales a nivel preescolar; donde se observa que en las  primeras, el número de matriculados disminuyó en los años 2001, 2003 y 2004 y aumentó en el 2002, 2005 y 2006; mientras que en las otras, disminuyó en todos los años.

Fresno, alumnos en nivel preescolar por tipo de establecimiento educativo. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 27.

La figura 13 muestra el comportamiento de los estudiantes matriculados en primaria; no hay alumnos en instituciones no oficiales y en las oficiales se registra una disminución al pasar de 4.886 estudiantes matriculados en el 2000 a 4.107 en el 2006.

Fresno, alumnos en nivel primaria por tipo de establecimiento educativo. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 27.

En la figura siguiente se muestra el comportamiento de la población matriculada en secundaria, se observa un aumento de matriculados en las instituciones oficiales en los primeros años y a partir del 2003, una disminución. En las instituciones escolares no oficiales se presenta un aumento considerable en el 2005 y una disminución del 52,73% en el 2006.

Fresno, alumnos en nivel secundaria por tipo de establecimiento educativo. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 27.

El comportamiento de la población matriculada en nivel educativo media, registra un crecimiento en el número de matriculados, durante todos los años en el sector oficial, a excepción de 2001; en el sector no oficial, éste número aumenta en el 2005 y disminuye en el 2006, como se puede interpretar de la siguiente figura.

Fresno, alumnos en nivel media por tipo de establecimiento educativo. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 27.

COBERTURA

En la tabla 28 se presenta la evolución de las tasas de escolaridad, clasificada por nivel; en el caso de preescolar la tasa bruta pasó del 19,91% en el 2000 al 56,22% en el 2006; mientras tanto la tasa neta pasó del 15,16% en el 2001 al 49,36%. En primaria la tasa neta pasó del 84,33%, en el 2001 al 83,96%, en el 2006, y en la secundaria y media la tasa bruta pasó del 68,04% en el 2000 al 72,13% en el 2006, la tasa neta lo hizo del 29,06% al 41,27%; siendo ésta la más rezagada, como se interpreta en la tabla.



Fresno, tasas neta y bruta de escolaridad según nivel educativo. 2000 – 2006.

Nivel Educativo

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Preescolar

Tasa neta1

N.D.

15,16

30,86

33,69

33,61

39,74

49,36

Tasa bruta

19,91

15,47

44,75

35,32

36,89

40,68

56,22

Primaria

Tasa neta1

N.D.

84,33

85,09

82,07

80,65

82,90

83,96

Tasa bruta

85,45

103,91

107,46

107,55

105,28

107,37

121,11

Secundaria y Media

Tasa neta1

N.D.

29,06

27,31

29,00

31,18

32,40

41,27

Tasa bruta

68,04

41,83

38,28

42,72

44,29

50,04

72,13

Nota:      1 El dato de la tasa neta de los niveles educativos no está disponible para el año 2.000

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000

Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución

166/2003, Reporte años 2004 y 2005.

Oficina de Cobertura Educativa.  Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006 y DANE C600B

DESERCIÓN ESCOLAR

Durante el año 2000 se retiraron del proceso educativo 890  estudiantes, que representan un nivel de deserción del 11,38%; el 71,28% de los desertores, 613 estudiantes, corresponden a primaria y el 24,77%, a  secundaria y media.  En el 2006, el nivel de deserción había aumentado al 11,76% y al igual que en el 2000, el problema se concentraba en primaria, con el 62,86%.  El comportamiento de este fenómeno se detalla en la tabla 29.

Fresno, alumnos desertores en los establecimientos educativos oficiales y privados por nivel académico. 2000 – 2006



Nivel Educativo

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Preescolar

Matricula final

409

468

389

419

335

258

385

Desertores

34

33

37

42

33

28

54

Primaria

Matriculados

5.109

5.179

4.898

5.071

4.892

4.715

4.424

Desertores

613

696

658

699

577

607

550

Secundaria y Media

Matriculados

2.040

2.171

2.119

2.328

2.503

2.571

2.627

Desertores

213

302

260

225

189

205

271

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000

Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución

166/2003, Reporte años 2004 y 2005.

Oficina de Cobertura Educativa.  Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006 y DANE C600B

En preescolar se presenta un aumento en el nivel de deserción al pasar de 34en el 2000 a 54 en el 2006, como se muestra a continuación.

Fresno, alumnos matriculados y desertores en preescolar. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 29.

En primaria se observa que el nivel de deserción era del 11,9% en el año 2000, y se aumentó en el 2006 al 12,43%, al registrar 550 casos en 4.424 matriculados.

Fresno, alumnos matriculados y desertores en primaria. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 29.

En la siguiente figura se percibe un aumento del número de matriculados; mientras que en el periodo reseñado, el nivel de deserción pasó del 10,44% en el 2000 al 10,32%, en el 2006.

Fresno, alumnos matriculados y desertores en secundaria y media. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 29.

RESULTADOS PRUEBAS ICFES

De acuerdo con la evaluación realizada por el ICFES a las instituciones educativas, se tiene que, en el 2001, 3 de los 5 colegios evaluados obtuvieron una  calificación o categoría de desempeño media y 2 fueron calificadas en alto. En el 2002, se evaluaron 5 colegios y el 80% alcanzó una calificación baja, 1 sola institución obtuvo la calificación alta.  En el 2005, se evaluaron 7 colegios, de los cuales 2 lograron una calificación de alto; 3 de bajo y 3 en medio.  En el 2006, se observa una mejoría en la calidad, de los  7 colegios evaluados, 4 lograron una calificación de medio, 2 en alto y 1 en superior.  



Fresno, calificación instituciones educativas en el ICFES. 2001 – 2006.

Año

Código

Nombre plantel

Jornada

Categoría
Desempeño

2001

016212

Colegio Maria Auxiliadora

Única

Alto

074351

Colegio Nuestra Señora De La Asunción

Única

Medio

016220

Colegio San José

Única

Medio

016204

Colegio Técnico Empresarial San Vicente De Paúl

Noche

Medio

052977

Instituto Técnico Comercial Niña Maria

Mañana

Alto

2002

016063

Bachillerato Comercial Medalla Milagrosa

Mañana

Alto

082941

Colegio De Educación Básica Secundaria Y Media Para Adultos Heisenberg

Completa

Bajo

044826

Colegio Departamental Nuestra Señora Del Rosario

Tarde

Bajo

016071

Colegio Departamental Nuestra Señora Del Rosario

Mañana

Bajo

028316

Colegio José Maria Melo

Noche

Bajo

2003

016212

Colegio Maria Auxiliadora

Completa

Alto

074351

Colegio Nuestra Señora De La Asunción

Completa

Medio

016220

Colegio San José

Completa

Medio

109256

Colegio Técnico Agropecuario El Guayabo

Completa

Bajo

016204

Colegio Técnico Empresarial San Vicente De Paúl

Noche

Inferior

052977

Instituto Técnico Comercial Niña Maria

Mañana

Alto

2004

016212

Colegio Maria Auxiliadora

Completa

Alto

074351

Colegio Nuestra Señora De La Asunción

Completa

Alto

016220

Colegio San José

Completa

Medio

109256

Colegio Técnico Agropecuario El Guayabo

Completa

Medio

016204

Colegio Técnico Empresarial San Vicente De Paúl

Noche

Medio

114652

Institución Educativa Real Campestre Sagrada Familia

Mañana

Bajo

052977

Instituto Técnico Comercial Niña Maria

Mañana

Alto

2005

074351

Colegio Nuestra Señora De La Asunción

Completa

Medio

016220

Colegio San José

Completa

Medio

109256

Colegio Técnico Agropecuario El Guayabo

Completa

Bajo

016204

Institución Educativa Maria Auxiliadora

Noche

Bajo

114652

Institución Educativa Real Campestre Sagrada Familia

Mañana

Bajo

016212

Institución Educativa Técnica Maria Auxiliadora

Completa

Alto

052977

Instituto Técnico Comercial Niña Maria

Mañana

Alto

2006

074351

Colegio Nuestra Señora De La Asunción

Completa

Alto

016220

Colegio San José

Completa

Medio

109256

Colegio Técnico Agropecuario El Guayabo

Completa

Medio

016204

Institución Educativa Maria Auxiliadora

Noche

Medio

114652

Institución Educativa Real Campestre Sagrada Familia

Mañana

Medio

016212

Institución Educativa Técnica Maria Auxiliadora

Completa

Alto

052977

Instituto Técnico Comercial Niña Maria

Mañana

Superior

Fuente: ICFES.

EDUCACIÓN SUPERIOR

Existen 761 personas en el municipio cuyo nivel educativo es superior. La cantidad de mujeres de Fresno pertenecientes a  este grupo es de 462, el 60,71% del total, frente al 39,29% de hombres.

Fresno, población de 5 años y más censada en hogares particulares con educación nivel superior, por sexo y edad según Censo 2005.



Edad

0 -15

16

17

18

19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 44

45 a 54

55 a 64

65 y más

Total

Hombres

0

0

4

2

3

28

52

24

65

81

29

11

299

Mujeres

0

3

2

9

7

48

48

62

112

131

35

5

462

Fuente: DANE. Censo General de Población 2005

 

VIVIENDA Y HOGARES



VIVIENDA URBANA Y RURAL

De acuerdo con el Censo del 2005, en Fresno se tenían 8.296 viviendas; un 23,21% más que las registradas en el Censo del año 1993. La vivienda urbana creció en un 43,17%, eso es 1.236 unidades al pasar de 2.863 en 1993 a 4.099 en el 2005.  Mientras tanto, la vivienda rural creció en 327 unidades, que representa un 8,45% en el periodo analizado; tal como se presenta en la siguiente tabla.

Fresno, vivienda según Censos de 1993 y 2005.

Censo de 1993

Censo de 2005

Variación porcentual







Total

Cabecera

Resto

Total

Cabecera

Resto

Total

Cabecera

Resto




6.733

2.863

3.870

8.296

4.099

4.197

23,21

43,17

8,45




Fuente: DANE. Censos de población: 1993 y 2005.

De las 6.733 viviendas  existentes en 1993;  3.870 que representaban el 57,48%, estaban ubicadas en el sector rural y las restantes 2.863, el 42,52%, en el casco urbano, tal como se ilustra en la siguiente figura.



Fresno, vivienda según Censo de 1993.

Fuente: Basado en la Tabla 32.

En el Censo del 2005 se tenían 8.296 viviendas, de las cuales el 49,41% estaban ubicadas en el casco urbano y 4.197, el 50,59% en el sector rural.

Fresno, vivienda según Censo de 2005.



Fuente: Basado en la Tabla 32.

TIPO DE VIVIENDA

En el Censo del 2005, de las 8.296 viviendas existentes, el 83,95%, eran casas; el 10,24%, (850 viviendas), eran apartamentos y 474 eran viviendas tipo cuarto.

Al revisar el tipo de vivienda por sector, urbano o cabecera y rural, se estima que de las 4.099 viviendas existentes en el sector urbano, 2.865 eran casas, 810 viviendas que representan el 19,7% eran apartamentos, 420 tipo cuarto y 4 unidades se clasificaron en otro tipo de vivienda.

Fresno, vivienda por áreas según el tipo, Censo de 2005.



Tipo de vivienda

Cabecera

Resto

Total

Casa

2.865

4.100

6.965

Casa indígena

0

2

2

Apartamento

810

40

850

Tipo cuarto

420

54

474

Otro tipo de vivienda1

4

1

5

Total

4.099

4.197

8.296

Nota:      1 Incluye carpa, barco, refugio natural, puente.

Fuente: DANE. Censo General de Población 2005

En el siguiente gráfico se puede observar que las casas predominan tanto a nivel urbano como en el sector rural.

Fresno, vivienda por áreas según el tipo, Censo de 2005.



Fuente: Basado en la Tabla 33.

DÉFICIT DE VIVIENDA

De acuerdo con el Censo del 2005, en el municipio de Fresno, existían 8.528 hogares y se tenían 8.296 viviendas; esto significa que el 2,72% de los hogares no tiene vivienda.  Al revisar el comportamiento por área se evidencia que en el sector rural existían 4.197 viviendas para 4.335 hogares; el déficit de vivienda en este sector es del 3,18%.

A nivel urbano se tenían 4.099 viviendas para 4.193 hogares, lo que significa que se tiene un déficit del 2,24% en el sector.  La siguiente tabla expone en detalle el déficit de vivienda por sector.

Fresno, población, número de hogares y viviendas censadas en la cabecera y resto municipal, Censo de 2005.



Sector

Población

Número de hogares

Viviendas  Censo 2.005

Déficit de vivienda

Cabecera

14.442

4.193

4.099

-94

Resto

16.875

4.335

4.197

-138

Total

31.317

8.528

8.296

-232

Fuente: DANE. Censo General de Población 2005

  

NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS



En el Censo del 2005, las Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI– fueron del 28,20%, lo que significa que han mejorado en un 31,25% con respecto al Censo de 1993.  Se resalta que las NBI en la cabecera en el 93 eran del 33,2%, pasando a 19,2% en el 2005, tal como se nota en la siguiente tabla.

Fresno, personas con NBI por zonas según Censos de 1993 y 2005.



Censo 1993

Censo 2005

Cabecera

Resto

Total

Cabecera

Resto

Total

33,2

46,8

41,02

19,20

35,92

28,20

Fuente: DANE. Censos de población: 1993 y 2005

De acuerdo con la información del DANE, en el Censo de 1993,  Fresno tenía un índice de NBI compuesto del 41%.  El  3% de las viviendas eran inadecuadas, el nivel de hacinamiento era del 14,7%, el 12,9% de la población recibía servicios públicos inadecuados, la inasistencia escolar llegaba al 14,1%, se tenía una dependencia económica del 15,7% y el nivel de miseria era del 14,7%.

La siguiente tabla registra el índice de NBI según los resultados del Censo del 93.

Fresno, indicadores NBI, Censo de 1993.



Vivienda inadecuada

Servicios inadecuados

Hacinamiento

Inasistencia escolar

Alta dependencia económica

NBI Compuesto

Miseria

3,0

12,9

14,7

14,1

15,7

41,0

14,7

Fuente: DANE. Censo de población 1993

SERVICIOS PUBLICOS



 

De acuerdo con la información de las empresas que prestan los servicios públicos en el municipio, en el 2006, Fresno contaba con 2.205 líneas telefónicas; en el servicio de energía eléctrica, existían 6.802 suscriptores, que consumieron durante el 2006, 6.866 Mwh.  La cobertura del acueducto a nivel urbano era del 100% y de  alcantarillado con 76,7% y el 85% de la población contaba con el servicio de aseo, tal como se detalla en la tabla 37.

Fresno, servicios públicos según cobertura. 2000 – 2006.

Servicio

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Suscriptores energía

5.629

5.752

5.961

5.997

6.214

6.572

6.802

Consumo energía (MWH)

9.218

6.579

6.204

6.204

5.674

6.291

6.866

Acueducto

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Alcantarillado

96,00

96,00

79,13

78,20

77,45

76,74

76,70

Aseo

85,00

85,00

85,00

85,00

85,00

85,00

85,00

Líneas telefónicas

2.661

2.364

2.347

2.184

2.087

2.205

2.205

Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2006

ENERGÍA ELÉCTRICA.

El servicio de energía es suministrado por la empresa de Energía del Tolima, ENERTOLIMA.  En el municipio de Fresno existían a diciembre de 2006, 6.802 suscriptores al servicio de energía, de los cuales 6.251 pertenecían al sector residencial, representando el 91,9% del total de suscriptores.

Fresno, suscriptores de energía por sector. 2000 – 2006.



Sector

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Residencial

5.172

5.286

5.478

5.511

5.736

6.057

6.251

Comercial

386

395

409

412

400

433

467

Industrial

0

0

0

0

0

0

0

Oficial

67

68

71

71

76

79

81

Otros

3

3

3

3

2

3

3

 Total

5.629

5.752

5.961

5.997

6.214

6.572

6.802

Fuente:  Electrolima. Electrificadora del Tolima. 2000 - 2003

Enertolima. Compañía Energética del Tolima S.A. E.S.P. 2004 – 2006

En la figura 22, se ilustra la evolución de los suscriptores, clasificados por sector, donde se destaca la participación del sector residencial, en el que del 2005 al 2006 se presentó un incremento del 3,2%.

Fresno, suscriptores de energía por sector. 2000 - 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 38.

Con respecto  al consumo se nota que durante el 2006 en Fresno se demandaron 6.866 Mwh, y que en el periodo estudiado, 2000 – 2006 se observa una reducción del 25,52% en el consumo.

Fresno, consumo de energía por sector. 2000 – 2006.



Sector

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Residencial

6.474

4.620

4.357

4.357

4.185

4.566

4.822

Comercial

1.796

1.282

1.209

1.209

921

1.025

1.338

Industrial

0

0

0

0

0

0

0

Oficial

405

289

273

273

294

299

302

Otros

543

388

366

366

273

401

405

 Total

9.218

6.579

6.204

6.204

5.674

6.291

6.866

Fuente:  Electrolima. Electrificadora del Tolima. 2000 - 2003

Enertolima. Compañía Energética del Tolima S.A. E.S.P. 2004 – 2006

La figura siguiente registra el comportamiento del consumo de energía en el municipio; en el periodo 2000 – 2003 se evidencia una reducción, mientras que de 2004 en adelante se observa una tendencia al crecimiento, finalizando el periodo con una disminución. El consumo del sector industrial tuvo un decrecimiento del 28,63% en el 2001 con respecto al inicio del intervalo de tiempo estudiado y un aumento significativo en el último año, del orden de 30,53%.

Fresno, consumo de energía por sector. 2000 - 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 39.

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

En el municipio de Fresno, el servicio de acueducto cuenta con una cobertura del 100% desde el 2000, como se aprecia en la figura 24.



Fresno, cobertura del servicio de acueducto. 2000 - 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 37.



Fresno, cobertura del servicio de alcantarillado. 2000 - 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 37.

El servicio de alcantarillado registraba una cobertura del 96% en el 2000; en el 2002, ésta se redujo al 79,13% y año tras año se ha venido registrando una menor cobertura, hasta cerrar en el 2006, en un 76,7%, un 20,1% menos que la registrada en el 2000.  Dicho comportamiento se observa en la anterior figura.

A continuación se muestra gráficamente la cobertura en el municipio de Fresno del servicio de aseo, el cual se ha mantenido constante a través del tiempo, con un porcentaje de 85%.



Fresno, cobertura del servicio de aseo. 2000 - 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 37.

SERVICIO TELEFÓNICO

El servicio de telefonía fija es prestado en el municipio de Fresno por la empresa Colombia de Telecomunicaciones. La tendencia ha sido a la baja durante el periodo de 2000 a 2006, con excepción de los dos últimos años; en este lapso de tiempo se pasó de 2.661 líneas a 2.205; en otras palabras un 17,14% menos.  En la siguiente figura se puede observar la evolución del número de líneas.



Fresno, líneas telefónicas. 2000 - 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 37.

ACTIVIDAD ECONOMICA

 

MONEDA Y FINANZAS



En el municipio de Fresno, existen desde el 2000, 2 entidades bancarias, las cuales captaron en el año 2000, $8.376 millones y tenían cartera por valor de $1.702 millones; en el año 2002, se redujo el número de bancos a 2 y las captaciones ascendieron a $8.057 millones, con un crecimiento del 640,5%  mientras que la cartera creció en una cifra similar, 657,98%; en los años siguientes se registran aumentos permanentes en las captaciones, las cuales llegaron a $13.127 millones en el 2006; con un crecimiento del 38,69% con respecto al 2005.  La cartera disminuyó en el año 2005 en un 38,95% con respecto al año 2004 y en el año 2006 se registró un crecimiento del 55,71%. 

El comportamiento de las captaciones y de la cartera se presenta en la siguiente tabla.

Fresno, moneda y finanzas. 2000 – 2006.

Moneda y finanzas

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Número de Bancos

2

2

2

1

2

3

3

Captaciones en establecimientos de crédito1

8.376

8.057

8.160

7.933

8.077

9.465

13.127

Variación porcentual

-

-3,81

1,28

-2,78

1,82

17,18

38,69

Cartera neta en establecimientos de crédito1

1.702

2.706

3.251

4.287

11.626

7.098

11.052

Variación porcentual

-

58,99

20,14

31,87

171,19

-38,95

55,71

Nota:      1 Cifras en millones de pesos.

Fuente: Tolima en cifras, 2000 - 2006

En la figura siguiente se publica el comportamiento de las captaciones y la cartera; obsérvese que las captaciones crecieron en forma permanente, mientras que la cartera lo hizo entre los años 2000 y el 2004, luego hay una reducción y  recupera su nivel en el 2006.   Al cruzar las captaciones versus las colocaciones, en el 2000, por cada peso que se captaba se prestaban $0,32 y en el año 2006,  por cada peso captado se prestaban $0,84; esto significaba que los créditos habían aumentado con respecto a las captaciones.

Fresno, moneda y finanzas. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 40.

INDUSTRIA Y COMERCIO

En Fresno existían 182 establecimientos de comercio; el 37,91% de éstos, están relacionados con la prestación de servicios como hoteles, restaurantes, bares y similares, en segundo lugar se encuentran los establecimientos dedicados al comercio de prendas de vestir con un 22,53%; 24 establecimientos se dedican a la reparación de maquinaría y equipos. La tabla 41 muestra el listado de las diferentes actividades desarrolladas en el municipio de Fresno.

Fresno, establecimientos de industria y comercio. 2006.

Actividad comercial

2006

Elaboración de Alimentos

5

Prendas de Vestir

41

Calzado

6

Productos de Madera

7

Editoriales, Tipografía

1

Vidrio, Cerámica, Cal, Arcilla

3

Maquinaria y/o Equipo Agrícola

1

Vehículos, Repuestos, Combustibles

17

Reparación de Maquinaria y Equipo

24

Hoteles, Restaurantes, Bares y similares

69

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

8

Fuente: Tesorería Municipal de Fresno

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

En el año 2000 se cultivaron en el municipio de Fresno, 7.616 hectáreas que permitieron obtener una producción de 20.495 toneladas. El 90,38%, del área cultivada corresponde a cultivos permanentes, que generaron 13.868 toneladas; un 67,67%, del total de la producción.  Los cultivos semipermanentes participaron con el 9,3% del área cultivada y una producción de 6.277 toneladas que representó el 30,63% de la producción agrícola en el 2000.

En el 2004, se cultivaron 9.934 hectáreas, que le contribuyeron al Tolima con 32.524 toneladas de alimentos, 58,69% más que las registradas en el 2000. Sobresale la producción de los cultivos permanentes que con un área de 7.988 hectáreas, un 80,41%, del total del área cultivada, reportaron el 46,1% de la producción.  Le sigue en importancia la producción de los cultivos semipermanentes que participaron con un 53,01% de la producción esto en toneladas son 17.240. La distribución del área cultivada y la cantidad de producción lograda en cada tipo de cultivo como se visualiza en la tabla 42 y figuras 29 y 30.



Fresno, producción agrícola. 2000 – 2006(p).

Cultivos

2000

2001

2002

2003

2004

2005(p)

2006(p)

Semestrales

Área (Ha)

5

62

179

63

108

146

166

Prod. (Ton)

150

258

332

134

236

237

241

Anuales

Área (Ha)

20

75

-

8

7

-

-

Prod. (Ton)

200

385

-

64

56

-

-

Semipermanentes

Área (Ha)

708

795

2.459

1.831

1.831

2.510

2.838

Prod. (Ton)

6.277

7.672

22.441

17.240

17.240

23.622

26.772

Permanentes

Área (Ha)

6.883

6.908

6.894

7.988

7.988

8.319

8.648

Prod. (Ton)

13.868

13.222

13.290

14.993

14.992

15.279

15.681

Nota:      (p) Cifras proyectadas.

Fuente: Tolima en cifras, 2000 - 2006

Para los años 2005 y 2006 se realizó una proyección del área cultivada y de la producción, teniendo en cuenta la tendencia histórica, obteniéndose para el 2006, una producción de 42.694 toneladas y un área cultivada de 11.652 hectáreas.

Fresno, área sembrada según el tipo de cultivo. 2000 – 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 42.



Fresno, producción agrícola según el tipo de cultivo. 2000 – 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 42.

PRODUCCIÓN GANADERA Y PECUARIA

En el 2004, se tenían 8.049 cabezas de ganado bovino, un 53,87% mas que en el 2000; se tenían 2.047 porcinos y en ese mismo año habían 461.200 aves, un 39,67% más que las registradas en el 2003; la población equina era de 619 equinos, 461 menos que los que se tenían en el año 2000 y los 20.000 alevinos existentes, arrojaron una producción de 7.200 kilos, igual a la del año anterior.

Para los años 2005 y 2006, se realizó una proyección teniendo en cuenta la tendencia histórica; esta proyección muestra un aumento de 1.383 cabezas de ganado con respecto al año 2004, equivalente al 17,18%; los porcinos registran una reducción con respecto al 2004 del 30,97%; las aves serían 608.720; la producción acuícola se proyecta igual a la del 2005.  La descripción de la población animal se presenta en la siguiente tabla y figura.

Fresno, estructura de la población animal. 2000 – 2006(p).



Especies

2000

2001

2002

2003

2004

2005(p)

2006(p)

Bovinos

5.231

6.651

6.717

7.514

8.049

8.782

9.432

Porcinos

2.050

1.583

1.572

997

2.047

1.472

1.413

Aves

83.500

83.500

81.000

330.200

461.200

508.510

608.720

Equinos

1.080

514

668

619

619

455

373

Acuicultura

Número de alevinos sembrados

64.000

32.000

37.080

20.000

20.000

4.616

-

Prod. (kilos)

-

-

13.254

7.200

7.200

-

-

Nota:      (p) Cifras proyectadas

Fuente: Tolima en cifras, 2000 - 2006



Fresno, estructura de la población animal. 2000 – 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 42.

TURISMO

 

El municipio de Fresno, presenta a los colombianos importantes sitios de atracción turística, entre los cuales sobresalen las cuchillas Argollas, La Florida, Paramillo y Trinchera, que son ideales para la práctica de montañismo y deportes de altura. En la tabla 44 se relacionan los sitios turísticos mas importantes.



Fresno, atractivos turísticos (Parques, museos, reservas).

No.

Atractivo

No.

Atractivo

1

Alto del Fresno

6

Piedra Grande

2

Alto de la Cruz

7

Cuchilla Las Argollas

3

Alto del Cielo

8

Cuchilla  La Florida

4

Alto del Águila

9

Cuchilla Paramillo

5

Túnel del charco de la Moya

10

Cuchilla Trinchera

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Fresno

A nivel de infraestructura el municipio cuenta con 6, hoteles y residencias que ofrecen  con una capacidad  de 123 habitaciones y 177 camas, como se detalla  a continuación



Fresno, infraestructura hotelera (Hoteles, estancias, posadas, ecofincas, restaurantes).

Nombre

Capacidad

Ubicación

No. Habitaciones

No. De camas

Urbana

Rural

Hoteles

 

 

 

 

Hotel La Cascada

28

41

x

 

Hotel Real

30

42

x

 

Hotel Don Berna

20

20

x

 

Hotel Bachué

25

27

x

 

Hotel Sueño feliz

20

25

x

 

Restaurante

 

 

 

 

Parador Restaurante El Mirador

18

22

 

x

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Fresno

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

La Planta global del municipio de Fresno fue distribuida mediante el Decreto 017 de Abril 19 de 2006.  El Alcalde del municipio de Fresno, cuenta con el apoyo de los Secretarios de despacho y las oficinas asesoras como se muestran a continuación.

Organigrama Alcaldía de Fresno



Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Fresno

FUNCIONARIOS ESTATALES

La planta de personal está conformada por 36 funcionarios de acuerdo al nivel como se relaciona en la siguiente tabla:

Fresno, estructura de la planta de personal.

Nivel

Personas

 % Participación

Directivo

4

11,11

Profesional

8

22,22

Técnico

2

5,56

Operativo

22

61,11

Total

36

100

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Fresno

La mayor participación del personal está en el nivel operativo con 22 funcionarios, un 61,11%, de la planta de personal, seguido del personal profesional que con 8 personas participa con un 22,22% y en los menores porcentajes se encuentran los niveles directivo y técnico que representan el 11,11 y  5,56%, respectivamente.

ANÁLISIS FINANCIERO

10.3.1. Ingresos

Los ingresos totales del gobierno municipal (excluyendo desembolsos de crédito, variaciones de depósito, recursos del balance y los de establecimientos públicos) ascendieron en la vigencia 2006 a $7.721 millones, de los cuales los ingresos corrientes participaron con el 25% y los ingresos de capital con el 75%.

Los ingresos totales del municipio variaron en 14% del 2005 al 2006, esto se debe al incremento que tuvo el rubro industria y comercio del 71%.

Fresno, ingresos. 2006.

Cuenta

2006

Miles de $



%

    Ingresos totales

7.721.519

 

1.  Ingresos corrientes

1.922.164

25

1.1     Ingresos tributarios

1.222.327

64

1.1.1. Predial

277.750

23

1.1.2. Industria y comercio

93.608

8

1.1.3. Otros

850.969

69

1.2.    Ingresos no tributarios

127.146

7

1.3.    Transferencias

572.691

30

1.3.1. Transferencias del nivel nacional

536.409

94

1.3.2. Transferencias, otras

36.282

6

2.  Ingresos de capital

5.799.355

75

2.1. Regalías

115.299

2

2.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)

5.005.930

86

2.3. Cofinanciación

638.355

11

2.4. Otros

39.771

1

Fuente: Cálculo SICEP 701

De los rubros que conforman los ingresos corrientes del municipio de Fresno, son los ingresos tributarios los que tienen una mayor participación dentro del total con $1.222 millones (64%), es de resaltar el rubro por concepto de otros ingresos tributarios el cual es el mas representativo dentro de estos ingresos con el 69%, debido a que en este se incluye la sobretasa a la gasolina motor con un recaudo de $634 millones y el impuesto de alumbrado publico con un recaudo de $155 millones; seguido del predial con 23% e industria y comercio con 8%.



Fresno, ingresos tributarios. 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 47.

En cuanto a los ingresos no tributarios fueron las tasas y derechos las de mayor recaudo con $71 millones seguido de las multas y sanciones que alcanzaron recaudos por $30 millones.  Las transferencias con recursos de SGP para libre destinación fueron de $536 millones.

Por otro lado los ingresos de Capital dependen en un 86% de las transferencias del Sistema General de Participaciones SGP, destinados de acuerdo a lo dispuesto en la ley 715 de 2001. Igualmente la inversión tanto física como social realizada por ente en el año 2006 se financió en un 11% a través de cofinanciaciones, 2% regalías y tan solo un 1% por otras transferencias (especialmente de nivel departamental y recursos por rendimientos de operaciones financieras).



Fresno, ingresos de capital. 2006.

Fuente: Basado en la Tabla 47.

10.3.2. Gastos

Los gastos totales del municipio (excluyendo amortizaciones de capital) alcanzaron en el 2006 la suma de $6.982 millones. De los cuales el 21% corresponden a gastos corrientes y el 79% a gastos de inversión.

Fresno, gastos. 2006.

Cuenta

2006

Miles de $



%

     Gastos totales

6.982.057

 

3.  Gastos corrientes

1.493.129

21

3.1.    Funcionamiento

1.371.561

92

3.1.1.  Servicios personales

836.444

61

3.1.2. Gastos generales

368.999

27

3.1.3. Transferencias pagadas

166.118

12

3.2.   Intereses deuda publica

121.568

8

3.3.   Otros gastos de funcionamiento

0

0

4.   Gastos de capital (inversión)

5.488.928

79

4.1.1.1.   Formación brutal de capital fijo

1.194.634

22

4.1.1.2.   Otros

4.294.294

78

Fuente: Cálculo SICEP 701

Dentro de los gastos corrientes se encuentran los gastos de funcionamiento los cuales representan el 92% y los cuales comprenden las transferencias al Concejo, Personería y Alcaldía Municipal, financiadas en su mayoría con recursos de Libre Destinación transferidos de la Nación.

Es importante resaltar dentro de los gastos de funcionamiento el comportamiento que registraron los servicios personales con una participación del 61%, seguido de los gastos generales con 27% y por ultimo las transferencias pagadas 12%, especialmente las transferencias corrientes de previsión y seguridad social.

Fresno, gastos de funcionamiento. 2006.



Fuente: Basado en la Tabla 48.

Los gastos de capital o de inversión alcanzaron $5.488 millones destinados en un 78% a la financiación de gastos operativos de inversión (Inversión social) y en un 22% a formación bruta de capital fijo.

BALANCE FINANCIERO

Como resultado de unos ingresos corrientes superiores a los gastos corrientes, durante la vigencia 2006 el municipio presento ahorro corriente de $429 millones, es decir, presenta solvencia para generar excedentes propios de libre destinación que luego de cubrir los gastos de funcionamiento de la administración pueden ser destinados para inversión.

Este ahorro corriente y los ingresos de capital ($5.799 millones), fueron suficientes para financiar los gastos de capital ($5.488 millones) lo cual  generó un superávit total de ($739 millones).

El municipio presentó un saldo en su deuda en la vigencia 2005 de $809 millones.

Fresno, balance financiero. 2006.



Fuente: Basado en las Tablas 47 y 48.

CUMPLIMIENTO DE LA LEY 617 DE 2000

Al analizar el cumplimiento de los límites de gastos establecidos por la ley 617 de 2000, el municipio de Fresno durante la vigencia 2006, como se observa en el cuadro, se encuentra dentro de los límites establecidos por la ley con un  porcentaje de gastos de funcionamiento / ingresos corrientes de libre destinación del 68,48%.

Los ICLD fueron $1.825 millones, de los cuales los rubros impuestos de espectáculos públicos, derechos de explotación, publicaciones, degüello de ganado mayor y otros ingresos no tributarios tienen por acuerdo municipal destinación específica, por lo tanto los ICLD base para el cálculo de 617 son de $1.778 millones.

Fresno, administración central. 2006.



Municipio

Administración central

ICLD

Gastos de funcionamiento

GF/ICLD

Resultado

Fresno

1.778.546

1.217.890

68,48%

CUMPLE

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación y Sistemas.

En el concejo se comprometieron recursos por $78 millones, cifra que se encuentra ajustada al límite previsto por la ley. El municipio cuenta con 13 concejales.

Fresno, transferencias a Concejos. 2006.

 Evaluación de transferencias a Concejos

Articulo 10

Ley 617/2000 



Categoría

6

Icld

1.778.546

Salario mensual del alcalde vigencia

2.191

Salario diario del alcalde vigencia

73

Valor sesión concejo vigencia

73

Número de concejales

13

Número de sesiones permitidas( art. 20 ley 617/2000)

82

Monto máximo por honorarios

77.854

Icld (1,5%)

26.678

Total monto máximo

104.532

Monto ejecutado (transferencia efectuada)

78.500

Nivel de cumplimiento

CUMPLE

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación y Sistemas.

Para la Personería Municipal, la Ley habla de un monto máximo de $61 millones durante la vigencia de 2006, límite que se cumple dado que los gastos totales ascendieron a la suma de $57 millones.

Fresno, transferencias a Personerías. 2006

Evaluación de transferencias a Personerías

Articulo 10

Ley 617/2000 



SMML vigencia

408

Aportes máximos  en % ICLD

150.000

Valor aporte máximo ( en miles de pesos )

61.200

Transferencia efectuada

57.743

Nivel de cumplimiento

CUMPLE

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación y Sistemas.

Fresno, operaciones efectivas de caja. 2006.



Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Fresno.



BOLETÍN
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