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Ley de presupuesto, gasto público y responsabilidad hacendaria del estado de aguascalientes y sus municipios




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LEY DE PRESUPUESTO, GASTO PÚBLICO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES Y SUS MUNICIPIOS

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 31 DE DICIEMBRE DE 2015.

Ley publicada en la Primera Sección del Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, el miércoles 31 de diciembre de 2014.

CARLOS LOZANO DE LA TORRE, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, a sus habitantes sabed:

Que por el H. Congreso del Estado se me ha comunicado lo siguiente:

La LXII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en virtud de su función y facultad constitucional, ha tenido a bien expedir el siguiente

Decreto Número 118

ARTÍCULO PRIMERO.- Se aprueba la Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Aguascalientes y sus Municipios, para quedar como sigue:

LEY DE PRESUPUESTO, GASTO PÚBLICO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES Y SUS MUNICIPIOS

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 1°.- La presente Ley es de orden público y tiene por objeto normar y regular la formulación, presentación y aprobación de la Ley de Ingresos del Estado y, en su caso, de los Municipios; así como las acciones relativas a los procesos de programación, formulación, aprobación, ejercicio, contabilidad, información y evaluación del desempeño del Gasto Público contenido en el Presupuesto de Egresos del Estado y, en su caso, de los municipios, a fin de producir un efecto favorable en la actividad económica y la calidad de vida de la población.

Artículo 2°.- Son sujetos obligados al cumplimiento de esta Ley:

I.- El Poder Ejecutivo del Estado, sus Dependencias y Entidades del Ejecutivo;

II.- El Poder Legislativo del Estado;

III.- El Poder Judicial del Estado;

IV.- Los Órganos Autónomos;

V.- Los Municipios, sus Dependencias y Entidades del Municipio que conforman la administración pública municipal; y

VI.- Los fideicomitentes de los fideicomisos no considerados como parte de las Entidades del Ejecutivo, o del Municipio, así como, los fideicomitentes de dichos fideicomisos, cuando dentro de los fines de estos fideicomisos contemplen la constitución de otros fideicomisos análogos.

Artículo 3°.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por:

I.- Adecuaciones Presupuestarias: Las modificaciones a los calendarios presupuestales, así como las ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos, que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos y metas de los Programas Presupuestarios a cargo de los Ejecutores de Gasto;

II.- Amortización de la Deuda y Disminución de Pasivos: Comprende la amortización de la deuda adquirida y disminución de pasivos con el sector privado y público;

III.- Anteproyectos de Presupuesto del Estado: Los que elaboren las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo y que se envían a la Secretaria para su incorporación, en su caso, al Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado;

IV.- Anteproyectos de Presupuesto del Municipio: Los que elaboren las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal;

V.- Asignaciones Presupuestales: Las previsiones de Gasto Público, aprobado mediante el Presupuesto de Egresos del Estado, que realiza el Titular del Ejecutivo a través de la Secretaría a los Ejecutores de Gasto del Estado;

VI.- Autoridades Fiscalizadoras: Son aquellas facultadas para vigilar y revisar Gasto Público en el ámbito de sus competencias federal, estatal o municipal, entre otras se pueden considerar como tales: la Auditoria Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública del Poder Ejecutivo Federal; así como el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, instancias competentes de los Poderes Legislativo y Judicial del Estado y de los órganos Autónomos, la Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado, la CEPLAP así como las Contralorías Municipales;

VII.- CEPLAP: Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos;

VIII.- Clasificaciones: Es el orden y la distribución de las Asignaciones Presupuestales con el fin de sistematizar la orientación del Gasto Público, registrar y analizar su estructura, conforme a las diferentes formas vigentes para presentar las previsiones de recursos públicos, manteniendo los criterios de la armonización contable;

IX.- Clasificador: Es el clasificador por objeto del gasto, el documento técnico-normativo que permite a los Ejecutores de Gasto registrar los gastos que se realizan en el proceso presupuestario. Resume, ordena y presenta los gastos programados en el Presupuesto de Egresos, de acuerdo con la naturaleza de los bienes, servicios, activos y pasivos financieros objeto de la erogación. Alcanza a todas las transacciones que se realizan para obtener bienes y servicios que se utilizan en la prestación de servicios públicos y en la realización de Transferencias en el marco de la Ley;

X.- COMUPLA: Coordinación Municipal de Planeación, las Dependencias o Entidades Municipales encargadas de crear y operar el Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal;

XI.- Congreso: Congreso del Estado de Aguascalientes;

XII.- Dependencias del Ejecutivo: Las definidas como tales en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, incluyendo sus órganos desconcentrados, mismas que son objeto de control presupuestario directo por parte de la Secretaría;

XIII.- Dependencias del Municipio: Las Dependencias de la administración pública municipal, que en cada caso acuerde el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, las que estarán subordinadas a este servidor público, en los términos que marca Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes;

XIV.- Disponibilidad Presupuestaria: Los recursos públicos que disponen los Ejecutores de Gasto en virtud de las Asignaciones Presupuestales previstas en el Presupuesto de Egresos, hasta que son aplicados o ejercidos a los conceptos de gasto correspondientes;

XV.- Ejecutores de Gasto: Las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los Órganos Autónomos, todos del Estado de Aguascalientes, así como los Municipios y sus correspondientes Dependencias y Entidades que ejerzan Gasto Público;

XVI.- Ejecutores de Gasto del Estado: Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como los órganos Autónomos que ejerzan Gasto Público previsto en el Presupuesto de Egresos del Estado;

XVII.- Ejecutores de Gasto del Municipio: Las Dependencias y Entidades que forman parte de la Administración Pública Municipal, conforme a lo establecido por la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes;

XVIII.- Entidades del Ejecutivo: Los organismos públicos descentralizados, incluyendo universidades públicas, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos mencionados en el Artículo 4° de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes, mismos que son objeto de control presupuestario indirecto por parte de la Secretaría;

XIX.- Entidades del Municipio: Las Entidades de la administración pública municipal, que en cada caso acuerde el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, las que estarán subordinadas a este servidor público, en los términos que marca (sic) Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes;

XX.- Estado: El Estado Libre y Soberano de Aguascalientes;

XXI.- Estructura Presupuestal: Herramienta técnica que tiene por objeto presentar, ordenar y operar el ejercicio de los recursos públicos a través de clasificaciones administrativas, económicas, programáticas y demás clasificaciones de destino del Gasto Público, agrupadas en la clave presupuestaria, con apego a la armonización contable para la presentación, registro e información de las erogaciones previstas en el Presupuesto de Egresos;

XXII.- Evaluación del Desempeño: El seguimiento y la evaluación sistemática de los Programas Presupuestarios de los Ejecutores de Gasto, que permite la valoración objetiva del desempeño de las políticas públicas a través de la verificación del cumplimiento de metas y objetivos con base en indicadores estratégicos y de gestión;

XXIII.- Excedentes Fiscales: Los Recursos Fiscales Ordinarios que durante el ejercicio fiscal se obtienen en exceso de los aprobados en la Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios;

XXIV.- Gasto Comprometido: El momento contable del gasto que refleja la aprobación por autoridad competente de un acto administrativo u otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes y servicios o ejecución de obras y servicios relacionados con las mismas. En el caso de las obras a ejecutarse y servicios relacionados con las mismas o de bienes y servicios a recibirse durante varios ejercicios, el compromiso será registrado por la parte que se ejecutará o recibirá durante cada ejercicio;

XXV.- Gasto Corriente: Son los gastos de consumo y/o de operación, el arrendamiento de la propiedad y las transferencias otorgadas a Ejecutores de Gasto, con excepción de las Dependencias del Ejecutivo o de los Municipios, para financiar gastos de esas características;

XXVI.- Gasto de Capital: Son los gastos destinados a la inversión de capital y las transferencias a los Ejecutores de Gasto y fideicomisos no considerados entidades paraestatales, para financiar gastos de estos con tal propósito;

XXVII.- Gasto Devengado: Al reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los ejecutores del gasto a favor de terceros con cargo al Presupuesto, por la recepción de conformidad de aceptar a satisfacción los bienes, servicios, contraprestaciones adquiridas o avance por trabajos ejecutados en obras públicas conforme al contrato correspondiente, y en los términos de las disposiciones aplicables;

XXVIII.- Gasto Público: Las erogaciones previstas en el Presupuesto de Egresos, a cargo de los Ejecutores de Gasto del Estado y, en su caso, de los Municipios. El Gasto Público incluye los recursos que erogan los Sujetos de la Ley con recursos que provienen de reasignaciones realizadas por el Gobierno Federal o por el Estado a través de contratos, convenios, acuerdos y demás instrumentos jurídico-administrativos que determinen su naturaleza y destino;

XXIX.- Impacto Presupuestal: Es el costo total por ejercicio fiscal que generaría para el erario público la aplicación de reformas o nuevas leyes, decretos, reglamentos, convenios y demás documentos análogos;

XXX.- Indicadores de Desempeño: Las expresiones cuantitativas o cualitativas, formuladas por la CEPLAP o por la COMUPLA, según sea el caso, correspondiente a un índice, medida, cociente o fórmula, que establece un parámetro del avance en el cumplimiento de los objetivos y metas. Dichos indicadores podrán ser de tipo estratégico o de gestión;

XXXI.- Indicadores Estratégicos: Indicador de desempeño que mide el grado de cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas y de los programas presupuestarios que impactan de manera directa en la población objetivo o área de enfoque;

XXXII.- Indicadores de Gestión: Indicador de desempeño que mide el avance y logro en procesos y actividades, es decir, sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados;

XXXIII.- Ley: Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Aguascalientes y sus Municipios;

XXXIV.- Ley de Ingresos del Estado: La Ley de Ingresos del Estado de Aguascalientes para el ejercicio fiscal correspondiente, aprobada por el Congreso, autorizando los conceptos de ingresos para cubrir el Presupuesto de Egresos del Estado;

XXXV.- Ley de Ingresos de los Municipios: La Ley de Ingresos de los Municipios, para el ejercicio fiscal correspondiente, aprobada por el Congreso;

XXXVI.- Metodología del Marco Lógico: Es la herramienta desarrollada por la CEPLAP o las COMUPLA, de planeación estratégica basada en la estructuración y solución de problemas o áreas de mejora, que permite organizar de manera sistemática y lógica los objetivos de un Programa Presupuestario y sus relaciones de causa y efecto, medios y fines;

XXXVII.- Órganos Autónomos: Las personas de derecho público con autonomía en el ejercicio de sus funciones y en su administración, creadas por disposición expresa de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos en el ramo autónomo que les corresponde;

XXXVIII.- Plan Sexenal.- Plan Sexenal de Gobierno del Estado de Aguascalientes;

XXXIX.- Presupuesto Basado en Resultados: Conjunto de procesos y herramientas que permite apoyar las decisiones presupuestarias en información que sistemáticamente incorpora consideraciones sobre los resultados de evaluación del ejercicio de los recursos públicos, y que motiva a los Ejecutores de Gasto a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad del gasto público y promover una adecuada rendición de cuentas;

XL.- Presupuesto de Egresos: El documento mediante el cual se autorizan las erogaciones de los Ejecutores de Gasto para el ejercicio fiscal correspondiente;

XLI.- Presupuesto de Egresos del Estado: El documento que contenga el Decreto del Congreso mediante el cual se expide el Presupuesto de Egresos del Estado de Aguascalientes para el ejercicio fiscal correspondiente;

XLII.- Presupuesto de Egresos del Municipio: El documento que contenga el Acuerdo del Ayuntamiento, mediante el cual se expide el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal correspondiente, del Municipio de que se trate;

XLIII.- Programa Presupuestario: Categoría programática-presupuestal que permite organizar, en forma representativa y homogénea, las asignaciones de recursos para que los Ejecutores del Gasto generen bienes y servicios públicos o realicen actividades de apoyo, que sirvan para cumplir con propósitos y fines susceptibles de ser medidos y que responden a las prioridades establecidas en la planeación del desarrollo. Para ello cuantifica los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la generación del bien o servicio a realizar bajo el enfoque del Presupuesto Basado en Resultados;

XLIV.- Proyecto de Ley de Ingresos del Estado: Es el documento que envía el Titular del Ejecutivo al Congreso para su aprobación que contiene los conceptos de ingresos;

XLV.- Proyecto de Ley de Ingresos del Municipio: Es el documento que envía el Presidente Municipal al Congreso para su aprobación, que contiene los conceptos de ingresos;

XLVI.- Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado: Es el documento que envía el Titular del Ejecutivo para su aprobación al Congreso, que incorpora los Anteproyectos del Presupuesto del Estado y Proyectos de Presupuesto de Egresos;

XLVII.- Proyecto de Presupuesto de Egresos del Municipio: Es el documento que envía el Tesorero Municipal al Ayuntamiento para su aprobación y tiene como propósito estimar los costos durante el período de un año las acciones, obras y servicios públicos;

XLVIII.- Proyectos de Prestación de Servicios: A los contratos a largo plazo que se derivan de esta modalidad de colaboración público-privada, los cuales tienen por objeto que un inversionista proveedor le preste servicios a la autoridad contratante o al usuario final mediante la realización de cualquiera de las siguientes actividades: financiamiento; diseño y construcción; equipamiento; operación, mantenimiento y conservación de infraestructura; lo anterior, en los términos que prevé la Ley de Proyectos de Prestación de Servicios del Estado de Aguascalientes;

XLIX.- Proyectos de Presupuesto de Egresos: Los que elaboren los Poderes Legislativo y Judicial, así como los órganos Autónomos, que se envían al Ejecutivo para incorporarse al Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado;

L.- Reasignaciones: Son las modificaciones al Presupuesto de Egresos del Estado que puede hacer la Secretaría, según las reglas contenidas en el Presupuesto de Egresos del Estado y que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de los Ejecutores de Gasto, en donde los capítulos, conceptos, partidas, ramos y Ejecutores del Gasto son disminuidos en sus recursos cuando sirven como origen, y en donde los capítulos, conceptos, partidas, ramos y Ejecutores del Gasto tienen incremento de recursos cuando sirven como destino;

LI.- Reasignaciones por Convenio: Fuente de financiamiento del gasto público que se integra de los subsidios o reasignaciones que el Gobierno Federal transfiere, de conformidad a lo establecido en los convenios y demás instrumentos jurídicos que determinan su naturaleza y destino, que significan ingresos adicionales a los contemplados en la Ley de Ingresos, sin que para ello se requiera la aprobación del Congreso. En todos los casos, tanto los ingresos como a los egresos, estas aplicaciones de recursos de origen federal deberán incluirse en la Cuenta Pública;

LII.- Recursos Fiscales Ordinarios: Fuente de financiamiento del gasto público que se integra de los recursos estatales o, en su caso, los municipales, así como participaciones en ingresos fiscales federales, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Ingresos del año correspondiente;

LIII.- Secretaría: La Secretaría de Finanzas del Estado;

LIV.- Sistema de Evaluación del Desempeño: El conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en Indicadores de Desempeño que permitan conocer el impacto social de los programas;

LV.- Suficiencia Presupuestaria: La capacidad de recursos financieros de un Ejecutor de Gasto en función de las Asignaciones Presupuestales autorizadas;

LVI.- Tesorerías: Las Tesorerías Municipales a que se refiere la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes

LVII.- Titular del Ejecutivo: El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes; y

LVIII.- Transferencias: Los recursos que con cargo al Presupuesto de Egresos, la Secretaría entrega líquida y efectivamente a las Entidades del Ejecutivo, los Municipios, los Órganos Autónomos, los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, así como, en su caso, a las personas físicas o morales previstas en el Presupuesto de Egresos del Estado y fideicomisos no considerados Entidades del Ejecutivo.

Artículo 4°.- Los recursos públicos de que dispongan los Ejecutores de Gasto se administrarán de conformidad con los siguientes principios rectores:

I.- De eficiencia, eficacia, disciplina, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados;

II.- De racionalidad, austeridad, rendición de cuentas y perspectiva territorial y de género; y

III.- De evaluación del desempeño con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en los presupuestos respectivos con los principios anteriores.

Artículo 5°.- En la constitución de fideicomisos por parte de la Administración Pública Centralizada, la Secretaría comparecerá como fideicomitente único.

En la constitución de fideicomisos por parte de la Administración Pública Paraestatal, se deberá contar con la autorización previa de la Secretaría y deberán informar a la misma sobre el manejo del patrimonio de los fideicomisos.

Artículo 6°.- La interpretación de esta Ley, para efectos administrativos y exclusivamente en el ámbito de competencia del Ejecutivo Estatal, corresponde a la Secretaría. En el ámbito municipal, esta facultad la ejercerán las Tesorerías.

TÍTULO SEGUNDO

DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS Y DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS

CAPÍTULO I

De la Programación y Presupuestación del Gasto Público

Artículo 7°.- El proceso de programación y presupuestación tiene como finalidad orientar el Gasto Público hacia los objetivos, metas y estrategias contenidos en los planes de desarrollo y los programas que de éstos se derivan, garantizando con ello el uso eficiente de los recursos públicos en cada uno de los Programas Presupuestarios que desarrollen los Ejecutores de Gasto.

Artículo 8°.- La Programación es la fase donde se definen, ordenan y jerarquizan los Programas Presupuestarios, proyectos de inversión y actividades, partiendo de una selección de objetivos, metas e Indicadores de Desempeño, así como las unidades responsables de su ejecución.

Artículo 9°.- La Presupuestación es la fase de asignación de los recursos financieros, humanos y materiales, para su aplicación al cumplimiento de los Programas Presupuestarios y demás programas.

Artículo 10.- La Programación y Presupuestación del Gasto Público del Estado comprende:

I.- Las actividades que deberán realizar las Dependencias del Ejecutivo y Entidades del Ejecutivo para dar cumplimiento a los objetivos, políticas, estrategias, prioridades y metas con base en Indicadores de Desempeño, contenidos en el Sistema de Planeación Democrática y en los programas que se derivan del Plan Sexenal y, en su caso, de las directrices que el Ejecutivo del Estado expida en tanto se elabore dicho Plan, en los términos de la Ley de Planeación y Desarrollo Estatal y Regional del Estado de Aguascalientes;

II.- Las previsiones de gasto para cubrir los recursos humanos, materiales, financieros y de otra índole, necesarios para el desarrollo de las actividades señaladas en la fracción anterior; y

III.- Las actividades y sus respectivas previsiones de gasto correspondientes a los Poderes Legislativo y Judicial y a los Órganos Autónomos.

Artículo 11.- La Programación y Presupuestación del Gasto Público de los Municipios, comprende:

I.- Las actividades que deberán realizar las Dependencias y Entidades de los Municipios para dar cumplimiento a los objetivos, políticas, estrategias, prioridades y metas con base en Indicadores de Desempeño, contenidos en los programas que se derivan del Plan de Desarrollo Municipal y, en su caso, de las directrices que el Ayuntamiento expida en tanto se elabore dicho Plan, en los términos de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes; y

II.- Las previsiones de gasto para cubrir los recursos humanos, materiales, financieros y de otra índole, necesarios para el desarrollo de las actividades señaladas en la fracción anterior.

Artículo 12.- La Programación anual del Gasto Público del Estado, se realizará con apoyo en los Anteproyectos de Presupuesto del Estado que elaboren las Dependencias y Entidades del Ejecutivo en coordinación con la CEPLAP para cada ejercicio fiscal, y con base en:

I.- Las políticas del Plan Sexenal, los programas sectoriales y los Programas Presupuestarios anuales;

II.- Las políticas financieras, fiscales y crediticias que establezca la Secretaría, así como las bases, lineamientos y normas que determine sobre los procesos de programación, presupuestación y formulación anual del Presupuesto de Egresos del Estado;

III.- La evaluación de los avances logrados en el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Sexenal y los programas sectoriales, con base en el Sistema Estatal de Seguimiento y Evaluación, las metas y avances físicos y financieros del ejercicio fiscal anterior y los pretendidos para el ejercicio siguiente;

IV.- Los resultados de la Evaluación del Desempeño, conforme al Sistema de Evaluación del Desempeño previsto en esta Ley;

V.- La situación económica y financiera nacional y, la propia del Estado; y

VI.- La interrelación que en su caso exista con los acuerdos y convenios de concertación y coordinación con el Gobierno Federal, los Municipios y los sectores privado y social.

Artículo 13.- La Programación del Gasto Público de los Municipios se realizará con apoyo en los Anteproyectos de Presupuesto de los Municipios para cada ejercicio fiscal, y con base en:

I.- Las políticas del Plan de Desarrollo Municipal;

II.- Los Programas Especiales de Organismos Desconcentrados y Descentralizados;

III.- Los Programas Presupuestarios;

IV.- Los resultados de la Evaluación del Desempeño de los Programas Presupuestarios, conforme al Sistema de Evaluación del Desempeño previsto en esta Ley;

V.- La situación económica y financiera nacional, y la propia del Estado de Aguascalientes, así como del Municipio de que se trate; y

VI.- Las políticas financieras, fiscales y crediticias que establezcan las Tesorerías, así como las bases, lineamientos y normas que determine sobre los procesos de planeación, programación y elaboración anual de los presupuestos de egresos de los Municipios.

Artículo 14.- En materia de programación y presupuestación, la CEPLAP y la COMUPLA, en el ámbito de sus respectivas competencias, y sin perjuicio de lo que establecen otras disposiciones legales, deberán:

I.- Emitir el conjunto de políticas, normas y lineamientos para la programación del Gasto Público, con base en el Plan Sexenal o en el Plan Municipal de Desarrollo respectivo, y observando en todo caso lo establecido por la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables;

II.- Formular y emitir lineamientos para definir los Programas Presupuestarios;

III.- Dar seguimiento al ejercicio de los programas presupuestarios;

IV.- Asesorar, capacitar y dar apoyo técnico en materia de programación y presupuestación; y

V.- Emitir el conjunto de políticas, normas y lineamientos para la presupuestación con base en resultados, observando en todo caso lo establecido por la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables.

Artículo 15.- En materia de presupuestación, la Secretaría y las Tesorerías, en el ámbito de sus respectivas competencias, y sin perjuicio de lo que establecen otras disposiciones legales, deberán:

I.- Formular y emitir lineamientos para definir la Estructura Presupuestal;

II.- Asignar y distribuir los ingresos que forman parte de la Hacienda Pública, en los términos previstos en los ordenamientos aplicables; y

III.- Asesorar, en materia de presupuestación y contabilidad.

Artículo 16.- Los Ejecutores de Gasto, al elaborar los Anteproyectos y Proyectos de Presupuestos, en su caso, deberán cumplir las disposiciones que regulan el proceso de programación, presupuestación y Evaluación del Desempeño, previstos en esta Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, en todo caso se deberá atender lo dispuesto en la normatividad que regula la planeación estatal y municipal del desarrollo.

Artículo 17.- Los Programas Presupuestarios deberán contener:

I.- Los resultados de la Evaluación del Desempeño que se haya obtenido con la aplicación del Gasto Público de ejercicios anteriores;

II.- Los objetivos, sus indicadores de desempeño y metas que se pretendan alcanzar, conforme a la Metodología del Marco Lógico;

III.- Los bienes y servicios a producir o en su caso los servicios administrativos de apoyo;

IV.- Los beneficiarios de los bienes y servicios que se pretendan generar, identificando el género, las regiones y los grupos vulnerables;

V.- El tiempo que durará la ejecución de cada uno de los programas, así como la designación de los responsables de su ejecución;

VI.- Las previsiones del gasto de acuerdo con lo establecido en la clasificación por objeto del gasto y demás clasificaciones que señale la Secretaría, apegándose a lo que establece la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables; y

VII.- Las demás previsiones que se estimen necesarias.

Artículo 18.- Los Programas Presupuestarios de las Dependencias del Ejecutivo y de las Entidades del Ejecutivo, deberán ser analizados y compatibilizados por la CEPLAP, para que sean congruentes entre sí y respondan a los objetivos prioritarios del Plan Sexenal y de los programas que de éste se deriven, en los términos de las leyes aplicables.

En el caso de los Municipios, esta función será llevada a cabo por la COMUPLA respecto a los programas que les corresponda.

Artículo 19.- Los Anteproyectos de Presupuesto del Estado se elaborarán por las unidades responsables de las Dependencias del Ejecutivo y Entidades del Ejecutivo en coordinación con la CEPLAP, estimando los costos para alcanzar los resultados cuantitativos y cualitativos previstos en las metas así como los Indicadores de Desempeño para medir su cumplimiento.

Estará a cargo de la CEPLAP concertar, coordinar, instaurar y evaluar, los programas de inversión, de desarrollo social y productivo, que se realicen con los recursos estatales o federales.

En las previsiones de gasto que resulten deberán definirse el tipo y la fuente de recursos que se utilizarán.

CAPÍTULO II

De la Formulación del Presupuesto de Egresos

Artículo 20.- El Presupuesto de Egresos del Estado y los Presupuestos de Egresos de los Municipios cubrirán los gastos durante el período del 1° de enero al 31 de diciembre del Ejercicio Fiscal correspondiente.

Artículo 21.- Los Anteproyectos de Presupuesto del Estado y los Anteproyectos de Presupuesto de los Municipios, deberán sujetarse a los techos de gasto que dé a conocer la Secretaría y, en su caso, las Tesorerías. Para la elaboración de los Proyectos de Presupuesto de Egresos que formulen los Poderes del Estado y los órganos Autónomos, tomarán en cuenta la situación económica y financiera nacional y la propia del Estado.

Artículo 22.- El Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado y, en su caso de los Municipios, incluirán cuando menos lo siguiente:

I.- Exposición de motivos, en la que se describan:

a) Situación de la economía nacional;

b) Las condiciones económicas, financieras y hacendarias del Estado o del Municipio de que se trate; y

c) Descripción clara de la política de gasto público, la cual deberá mostrar su congruencia con los objetivos y metas establecidos en el Plan Sexenal o en el Plan de desarrollo Municipal aplicable.

II.- Clasificaciones de los gastos;

III.- Descripción de los Programas Presupuestarios;

IV.- Los tabuladores para la remuneración de los servidores públicos, la indicación de las plazas presupuestadas que incluye y la remuneración integrada mensual y anual que les corresponda;

V.- Los rubros con las partidas plurianuales, con las cuales se harán los pagos plurianuales para cumplir con las obligaciones contraídas bajo la modalidad de Proyectos de Prestación de Servicios que hayan sido aprobados previamente por el Congreso;

VI.- Los pagos autorizados por la Secretaría y las Tesorerías, en su caso, que rebasen un ejercicio presupuestal con cargo a diferentes presupuestos; y

VII.- En general, toda la información que se considere útil para proporcionar elementos de juicio para su aprobación.

En todo caso el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado y los Proyectos de Presupuesto de Egresos de los Municipios, deberán cumplir con los requisitos y Clasificadores que prevé la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las demás disposiciones aplicables.

El Presupuesto de Egresos del Estado y el Presupuesto de Egresos de los Municipios, así como demás documentos que dispongan los ordenamientos legales aplicables, deberán publicarse en los términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Asimismo, una vez que hayan sido aprobados dichos presupuestos por el Congreso y los Ayuntamientos de los Municipios, así como los dictámenes, acuerdos de comisiones y, en su caso, actas de aprobación correspondientes, deberán publicarse en términos de lo dispuesto por la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Artículo 23.- Los Anteproyectos de Presupuesto del Estado al igual que los Anteproyectos de Presupuesto de los Municipios, serán remitidos a más tardar el 20 de septiembre de cada año a la Secretaría o a las Tesorerías, según corresponda, para su revisión e incorporación al Proyectó de Presupuesto de Egresos del Estado o al Proyecto de Presupuesto de Egresos del Municipio.

Artículo 24.- Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los órganos Autónomos deberán enviar a la Secretaría su Proyecto de Presupuesto de Egresos a más tardar el 20 de septiembre de cada año.

Artículo 25.- El Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado deberá ser entregado al Titular del Ejecutivo por la Secretaría, en un tiempo razonable para su correspondiente presentación al Congreso.

Artículo 26.- El Proyecto de Presupuesto de Egresos del Municipio deberá ser presentado al Ayuntamiento por el Tesorero Municipal antes del 30 de octubre de cada año.

Artículo 27.- El Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado a enviarse por el Titular del Ejecutivo al Congreso, deberá contener los Proyectos de Presupuestos de Egresos de los Poderes del Estado y los órganos Autónomos.

Artículo 28.- El titular de la Secretaría deberá comparecer ante el Congreso, a fin de dar cuenta del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado.

CAPÍTULO III

De la Formulación de la Ley de Ingresos

Artículo 29.- La formulación del Proyecto de Ley de Ingresos del Estado y los correspondientes Proyectos de Ley de Ingresos de los Municipios, estarán a cargo de la Secretaría y de la Tesorería, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Artículo 30.- Los Ejecutores de Gasto del Estado participarán en la formulación del Proyecto de Ley de Ingresos del Estado, proporcionando a la Secretaría, a más tardar el veinte de septiembre de cada año, los montos de ingresos que estimen recibir en el ejercicio fiscal que comprende ese proyecto de ley.

Los Ejecutores de Gasto de los Municipios participarán en la formulación del Proyecto de Ley de Ingresos del Municipio, proporcionando a las Tesorerías los montos de ingresos que estimen recibir en el ejercicio fiscal que corresponda, dentro del plazo que para el efecto fije el cabildo respectivo.

Artículo 31.- El Proyecto de Ley de Ingresos del Estado y, en su caso, el de los Municipios, incluirá cuando menos:

I.- La exposición de motivos en la que se señale:

a) La política de ingresos definida conforme al Plan Sexenal y, en su caso, por los Planes de Desarrollo Municipal;

b) Los ingresos estimados para el año que se presupuesta;

c) La propuesta de ingresos derivados de financiamientos para el año que se presupuesta, que incluya monto, destino, justificación y la estimación de las amortizaciones;

d) El saldo y composición de la deuda pública; y

e) Otros aspectos que se juzguen convenientes para justificar el proyecto de Ley de Ingresos correspondiente.

II.- La estimación de ingresos desglosada por rubro de ingresos, para el año que se presupuesta.

En el caso de los Proyectos de Ley de Ingresos de los Municipios, contendrán la propuesta de cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

En todo caso el Proyecto de Ley de Ingresos del Estado y los correspondientes a los Municipios, deberán cumplir con los requisitos que prevé la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las demás disposiciones aplicables.

La Ley de Ingresos del Estado y las correspondientes a los Municipios, aprobadas por el Congreso, así como los dictámenes, acuerdos de comisión y, en su caso, las actas de aprobación correspondiente, así como las disposiciones aplicables a su proceso de integración, deberán publicarse en los términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables.

Artículo 32.- El Titular del Ejecutivo, por conducto de la Secretaría, y los Ayuntamientos por conducto de las Tesorerías proporcionarán, a solicitud del Congreso, todos los datos estadísticos e información que pueda contribuir a una mejor comprensión de las propuestas contenidas en el Proyecto de Ley de Ingresos del Estado y en el Proyecto de Ley de Ingresos del Municipio de que se trate.

CAPÍTULO IV

De la Aprobación del Presupuesto de Egresos y de la Ley de Ingresos

Artículo 33.- El Titular del Ejecutivo presentará anualmente al Congreso, el Proyecto de Ley de Ingresos del Estado y el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado, a más tardar el treinta y uno de octubre del ejercicio previo a su vigencia.

Artículo 34.- Los Ayuntamientos propondrán anualmente al Congreso, a más tardar el día treinta de octubre de cada año el Proyecto de Ley de Ingresos del Municipio, a efecto de cubrir los gastos de sus respectivos Municipios, para el ejercicio fiscal inmediato siguiente.

Artículo 35.- El Congreso podrá solicitar la comparecencia de los titulares de las Dependencias del Ejecutivo o Entidades del Ejecutivo, así como del Poder Judicial y de los Órganos Autónomos que considere necesario, en las sesiones en que se discuta el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado y el Proyecto de Ley de Ingresos del Estado.

Artículo 36.- Una vez aprobada la Ley de Ingresos del Estado y las Leyes de Ingresos de los Municipios, serán enviadas al Titular del Ejecutivo para su promulgación y publicación, lo que habrá de realizarse a más tardar el 31 de diciembre de cada año anterior al de su vigencia.

Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos del Estado, será enviado al Titular del Ejecutivo para su promulgación y publicación, dentro del plazo señalado en el párrafo anterior.

Cuando el Ayuntamiento apruebe el Presupuesto de Egresos del Municipio, éste deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado, lo que habrá de realizarse a más tardar el 31 de diciembre de cada año anterior al de su vigencia.

Artículo 37.- Si al iniciar un ejercicio fiscal no han sido aprobadas y publicadas la Ley de Ingresos del Estado y, en su caso, las Leyes de Ingresos de los Municipios, seguirán vigentes las correspondientes al ejercicio anterior, hasta en tanto el Congreso apruebe las disposiciones jurídicas correspondientes para el ejercicio en curso.

Cuando el Presupuesto de Egresos del Estado y, en su caso, los Presupuestos de Egresos de los Municipios no sean aprobados y publicados al iniciar el ejercicio fiscal, seguirán vigentes los correspondientes al ejercicio anterior, hasta en tanto no se aprueben los Presupuestos correspondientes.

CAPÍTULO V

Del Equilibrio Presupuestal

Artículo 38.- El Presupuesto de Egresos del Estado y los Presupuestos de Egresos de los Municipios, se determinarán de acuerdo a los montos y conceptos de ingresos previstos en las Leyes de Ingresos correspondientes.

Artículo 39.- El Titular del Ejecutivo, por conducto de la Secretaría, o los Presidentes Municipales, por conducto de las Tesorerías, según corresponda, podrán autorizar las reducciones presupuestarias a los montos de los Presupuestos de Egresos aprobados, cuando:

I.- Se presente una disminución de los Recursos Fiscales Ordinarios o la ministración de otros recursos provenientes del Gobierno Federal;

II.- Se aprueben reformas o adiciones a disposiciones legales, de las que derive la necesidad de adecuar el Presupuesto de Egresos;

III.- En el transcurso del ejercicio fiscal, las Autoridades Fiscalizadoras detecten incumplimientos en los programas a cargo de los Ejecutores de Gasto;

IV.- El saldo del ejercicio fiscal anterior no corresponde al que se previó para fines de elaboración de la Ley Ingresos del ejercicio anterior; y

V.- Se presenten casos fortuitos o dé fuerza mayor de los que derive la necesidad de adecuar el Presupuesto de Egresos.

Artículo 40.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado o, en su caso, la Ley de Ingresos del Municipio, podrán ser objeto de ampliación por parte de la Secretaría o las Tesorerías, según corresponda, no siendo necesaria la autorización del Congreso en los siguientes casos:

I.- Se presenten Excedentes Fiscales;

II.- Incremento de los fondos de aportaciones federales previstos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, así como de los subsidios, transferencias y reasignaciones por convenio transferidos por el Gobierno Federal de conformidad a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación;

III.- El saldo del ejercicio fiscal anterior no corresponda al que se previó para fines de elaboración de la Ley Ingresos del Estado o del Municipio del ejercicio anterior;

IV.- Incrementos en los montos del servicio de la deuda pública motivados por el movimiento de los mercados financieros, en base a los términos y condiciones negociados;

V.- En los casos señalados en el Artículo siguiente.

Tratándose del Presupuesto de Egresos del Municipio, se estará a los requisitos que establezcan las normas vigentes y aplicables.

En todos los casos, la aplicación de estos recursos deberá incluirse en la cuenta pública que se rinda al Congreso, en los términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 41.- Los montos presupuestarios de las Entidades del Ejecutivo no devengados que provengan tanto de sus recursos propios o de las transferencias que recibe de la Secretaría y los derivados de la política de racionalización o por eficiencia en el ejercicio del gasto, se considerarán como economías y deberán reintegrarse a la Secretaría, en las fechas que ésta determine y en su caso podrán incluirse como saldos del ejercicio fiscal anterior en el capítulo correspondiente de la Ley de Ingresos del Estado que regirá en el ejercicio fiscal subsiguiente, o bien, podrán incluirse como ampliación a la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal en curso.

Cuando los recursos de naturaleza federal no se hayan ejercido en el período que les corresponde, los Ejecutores de Gasto se estarán a la normatividad federal aplicable.

Artículo 42.- Las Dependencias del Ejecutivo y las Entidades del Ejecutivo que elaboren proyectos de iniciativas de leyes y decretos que se tengan programado presentar al Congreso, así como reglamentos, decretos, convenios, acuerdos y demás documentos análogos que impliquen repercusiones financieras, realizarán una evaluación sobre su Impacto Presupuestal, el cual deberá adjuntarse al proyecto y remitirse a la Secretaria y a la Oficialía Mayor del Gobierno del Estado de Aguascalientes, previo a su trámite ante las demás instancias que proceda.

En caso de que el proyecto tenga un Impacto Presupuestal, las Dependencias del Ejecutivo o Entidades del Ejecutivo deberán señalar la fuente de financiamiento de los nuevos gastos.

Las iniciativas de ley o decreto presentadas ante el Congreso por sujetos diferentes al Titular del Ejecutivo, y que tengan Impacto Presupuestal sobre el Presupuesto de Egresos del Estado, podrán contar con la opinión técnica de la Secretaría, para lo cual esta última tendrá la obligación de emitir la opinión que se le solicite en un término de quince días naturales, el cual podrá prorrogarse por solicitud de la misma Secretaría pero que en ningún caso podrá exceder de cuarenta y cinco días naturales.

Artículo 43.- Las Dependencias y Entidades de los Municipios que elaboren proyectos de reglamentos, convenios, acuerdos y demás documentos análogos que sometan a la autorización del Ayuntamiento y que impliquen repercusiones financieras, realizarán una evaluación sobre su Impacto Presupuestal, el cual deberá adjuntarse al proyecto y remitirse a las Tesorerías.

En caso de que el proyecto tenga un Impacto Presupuestal, las Dependencias o Entidades del Municipio deberán señalar la fuente de financiamiento de los nuevos gastos.

Artículo 44.- La evaluación del impacto Presupuestal considerará cuando menos:

I.- El costo de la modificación de la estructura orgánica;

II.- Las modificaciones que deberán hacerse a los Programas Presupuestarios aprobados; y

III.- El destino específico de Gasto Público de conformidad con el Clasificador que corresponda.

TÍTULO TERCERO

DEL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO

CAPÍTULO I

Del Ejercicio

Artículo 45.- En los primeros treinta días naturales del ejercicio fiscal, la Secretaría comunicará a las Entidades del Ejecutivo, los Poderes Legislativo y Judicial, a los Órganos Autónomos y, en su caso, a los Ayuntamientos:

I.- Las Asignaciones Presupuestales autorizadas; y

II.- Los calendarios de ministraciones presupuestales.

En el mismo período señalado en el párrafo anterior, la Secretaría comunicará a las Dependencias del Ejecutivo, las Asignaciones Presupuestales autorizadas.

Artículo 46.- Para el ejercicio del Gasto Público será indispensable la previa formalización de los pedidos, contratos o cualquier otro acto jurídico o administrativo análogo, en los que se disponga la obligación de efectuar un pago con cargo a los presupuestos aprobados.

Artículo 47.- La Secretaría, previa instrucción de las Dependencias del Ejecutivo, o excepcionalmente de las Entidades del Ejecutivo, y en concordancia, cuando corresponda, con el expediente técnico aprobado por la CEPLAP, realizará los pagos a quien corresponda, para cubrir el Gasto de Capital.

En los casos en que exista expediente técnico aprobado por la CEPLAP, esta deberá realizar un seguimiento del avance del Gasto de Capital, y deberá anexarlo al expediente técnico anteriormente referido.

Tratándose del Gasto Corriente, las Dependencias del Ejecutivo instruirán a la Secretaría la realización de los pagos correspondientes y, para tal efecto, deberán presentar la documentación a que haya lugar.

Tanto para el Gasto de Capital, como para el Gasto Corriente, las Dependencias o Entidades del Ejecutivo, serán consideradas como ejecutoras del gasto, siendo éstas responsables de cumplir con la normatividad aplicable y ante las Autoridades Fiscalizadoras.

Tratándose de gasto financiado con recursos públicos federales, la Secretaría, previa instrucción de los Ejecutores de Gasto, realizará los pagos correspondientes, siempre y cuando, a dicha instrucción se acompañe la documentación necesaria. Los Ejecutores del Gasto, serán los responsables ante las Autoridades Fiscalizadoras de solicitar a la Secretaría, los recursos federales en tiempo y forma, así como de su uso y destino y de cumplir con la normatividad vigente y aplicable.

La Secretaría en los casos previstos en el presente artículo, no será responsable ante las Autoridades Fiscalizadoras por el ejercicio del Gasto Público. Su responsabilidad se agota con la realización de los pagos por las instrucciones recibidas de las Dependencias del Ejecutivo o excepcionalmente por las Entidades del Ejecutivo, para cubrir el Gasto de Capital, Gasto Corriente o el Gasto Público Financiado con recursos federales; o con las entregas correspondientes a los calendarios de ministraciones correspondientes o cualquier otra Transferencia a las Entidades del Ejecutivo o demás Ejecutores de Gasto.

Artículo 48.- La Secretaría podrá realizar Reasignaciones de conformidad con las reglas contenidas en el Presupuesto de Egresos del Estado.

(REFORMADO, P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2015)

Artículo 49.- Una vez concluido el ejercicio fiscal en el cual se generaron los Excedentes Fiscales que correspondan, según la Ley de Ingresos del Estado, las economías generadas por las Dependencias del Ejecutivo con motivo del ejercicio eficiente y eficaz del gasto público; el saldo del ejercicio fiscal anterior señalado en la Fracción III del Artículo 40 de la Ley; y los recursos mencionados en el Artículo 41 de la Ley, así como de los ingresos excedentes que perciban las Entidades del Ejecutivo respecto de los previstos en la Ley de Ingresos del Estado de dicho ejercicio fiscal, deberán transmitirse por la Secretaría, sin incluir los provenientes de las aportaciones federales y las Reasignaciones por Convenio, al fondo señalado en el Artículo 49 Bis.

(ADICIONADO, P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2015)

Artículo 49 Bis.- La Secretaría en su carácter de fideicomitente único de la Administración Pública Centralizada, constituirá, mediante fideicomiso irrevocable, un fondo que permita mayor estabilidad financiera en las finanzas públicas del Gobierno del Estado, que se denominará Fondo de Estabilización, el cual no será considerado como Entidad del Ejecutivo, cuyo patrimonio se integrará con los recursos que provengan:

I.- De los diversos conceptos en los términos del Artículo 49 de la Ley;

II.- De las Entidades del Ejecutivo en los términos del Artículo 41 de la Ley, así como por los ingresos excedentes que perciban respecto de los previstos en la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente. Quedan exceptuados los ingresos excedentes que obtengan los fideicomisos públicos considerados como Entidades del Ejecutivo, cuya naturaleza sea el desarrollo inmobiliario o económico;

III.- De los Ingresos que obtenga el Fideicomiso de Inversión y Administración para el Desarrollo Económico del Estado de Aguascalientes por la enajenación de inmuebles; y

IV.- Del ejercicio de los derechos que como fideicomisario tiene el Gobierno del Estado en los fideicomisos públicos considerados como Entidades del Ejecutivo, que no se encuentren previstos en la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente.

(ADICIONADO, P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2015)

Artículo 49 Ter.- El fin principal del Fondo de Estabilización, será distribuir su patrimonio para permitir una mayor estabilidad financiera en las finanzas públicas del Gobierno del Estado, debiendo preverse en el contrato de fideicomiso lo siguiente:

I.- Con los recursos señalados en el Artículo 49 Bis, la creación de una cuenta específica para compensar y darle cobertura a los ingresos del Gobierno del Estado ante caídas del ejercicio fiscal correspondiente, derivadas de menores entregas del:

a) Fondo General de Participaciones que se transmitan al Gobierno del Estado, excluyendo aquellas a distribuirse entre los Municipios, de conformidad con el calendario de entrega, porcentaje, fórmulas y variables utilizadas, así como los montos estimados que recibirá cada entidad federativa de dicho Fondo General que publica para cada ejercicio fiscal la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación, en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 3° la (sic) Ley de Coordinación Fiscal; y

b) Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, de conformidad con el Artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Se considerará que existen caídas en los ingresos, cuando las entregas trimestrales del Fondo General de Participaciones al Gobierno del Estado y las provenientes del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, sean menores a las previstas para el trimestre correspondiente de conformidad con el calendario señalado en el inciso a) de esta Fracción;

II.- La cuenta prevista en la Fracción I de este Artículo, será revolvente y, para cada ejercicio fiscal, procurará alcanzar un saldo objetivo correspondiente al seis punto cincuenta por ciento de la estimación, sin considerar aquellas a distribuirse entre los Municipios, para el Gobierno del Estado de Aguascalientes del Fondo General de Participaciones que publica para cada ejercicio fiscal la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación, en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 3° de la Ley de Coordinación Fiscal; y

III.- Al tercer trimestre del ejercicio fiscal correspondiente, una vez alcanzado el saldo objetivo habiendo considerado la existencia o no de caídas en los ingresos en los términos del último párrafo de la Fracción I de éste Artículo, con el resto de los recursos patrimoniales, previo el análisis costo-beneficio, se determinará la mejor alternativa de aplicación de los recursos entre:

a) Pagar en forma anticipada la deuda pública del Gobierno del Estado, la prelación de pagos de la deuda pública se definirá con base en el análisis costo-beneficio; o

b) Disponer los recursos para el desarrollo de proyectos cuyo ejercicio del gasto no se encuentre previsto en el Presupuesto de Egresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente, a través de las Dependencias del Ejecutivo y Entidades del Ejecutivo, de obra pública, servicios públicos, infraestructura social, seguridad pública, desarrollo económico o rural, y agroindustriales, así como de aquellos en que participen las Dependencias del Ejecutivo o Entidades del Ejecutivo como contrapartes en convenios con otros órdenes de gobierno y para estímulos en la atracción de inversiones de gran magnitud y generación de empleos a gran escala en los términos del Presupuesto de Egresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente.

(ADICIONADO, P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2015)

Artículo 49 Quater.- El Fondo de Estabilización contará con un Comité Técnico, el cual se integrará con servidores públicos y con un miembro independiente, este último designado por los miembros de ese cuerpo colegiado.

Los servidores públicos miembros del Comité Técnico, no recibirán contraprestación alguna por el desempeño de este cargo y la correspondiente al miembro independiente, será determinada por los miembros del propio Comité Técnico.

Las demás formalidades para la constitución y funcionamiento del Comité Técnico serán establecidas en el contrato de fideicomiso del Fondo de Estabilización.

(ADICIONADO, P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2015)

Artículo 49 Quinquies.- El Comité Técnico tendrá entre sus principales atribuciones:

l.- Aprobar en el primer bimestre de cada ejercicio fiscal, el monto del saldo objetivo en los términos de la Fracción II del Artículo 49 Ter;

II.- Una vez obtenido el monto del saldo objetivo, ante sus disminuciones, autorizar con los excedentes existentes, la reposición hasta donde alcance, del saldo objetivo en la cuenta específica;

III.- A propuesta del Presidente del Comité Técnico, determinar en cada trimestre del ejercicio fiscal correspondiente, la existencia o no de caídas en los ingresos, de conformidad con lo dispuesto en el último párrafo de la Fracción I del Artículo 49 Ter;

IV.- En caso de existir caída en los ingresos, autorizar el retiro de la cuenta específica para entregar a la Secretaría, la cantidad existente para compensar la caída; y

V.- En el tercer trimestre del ejercicio fiscal correspondiente, aprobar la distribución de los recursos del Fondo de Estabilización en los términos del artículo 49 Ter, así como seleccionar los proyectos señalados en el inciso b) de la Fracción III de dicho artículo.

Se considerarán válidas las sesiones, así como los acuerdos tomados por el Comité Técnico, cuando asistan por lo menos la mitad más uno de los integrantes, debiendo estar siempre presente su Presidente y el miembro independiente.

Artículo 50.- Cuando se realicen Adecuaciones Presupuestarias, derivadas de ampliaciones o reducciones presupuestarias, las Dependencias y Entidades del Ejecutivo o de los Municipios en su caso, podrán modificar sus Programas Presupuestarios en cuanto a sus objetivos, indicadores y metas, avisando de ello a la CEPLAP, en el ámbito estatal, y a la COMUPLA, en el ámbito municipal.

Artículo 51.- En caso de modificación, integración, transferencia, fusión, supresión, extinción, disolución o liquidación de Dependencias o Entidades del Ejecutivo o de los Municipios, según corresponda, la Secretaría en el ámbito estatal, y las Tesorerías en el ámbito municipal, estarán facultadas para reasignar a otros Programas Presupuestarios los recursos públicos que fueron originalmente aprobados.

Artículo 52.- Las Entidades del Ejecutivo, estarán obligadas a entregar a la Secretaría en el plazo que ésta determine, el informe de su situación financiera de acuerdo al formato que para cada ejercicio fiscal les proporcione la Secretaría, ésta podrá emitir las propuestas o recomendaciones a que haya lugar y, las Entidades del Ejecutivo deberán adoptarlas.

Las Entidades del Ejecutivo, previo a la aprobación de sus presupuestos, deberán dar a conocer a la Secretaría el proyecto, debiendo incluir en el mismo, información verídica y comprobable, y manifestar precisamente, en su caso, las cantidades que por concepto de saldo del ejercicio fiscal anterior correspondan, en cuyo caso deberán obtener autorización de la Secretaría para el ejercicio de dicho saldo.

Artículo 53.- Los Ejecutores de Gasto que ejerzan recursos públicos federales, se apegarán a lo que disponga esta Ley, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Ley de Coordinación Fiscal, Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás normatividad aplicable.

CAPÍTULO II

Del Pago


Artículo 54.- Los pagos con cargo al Presupuesto de Egresos serán justificados y comprobados con los documentos respectivos y se efectuarán preferentemente en forma electrónica mediante abono en cuenta de los beneficiarios, salvo en las localidades donde no haya disponibilidad de servicios bancarios, o bien, las circunstancias del caso exijan otro medio de pago.

Artículo 55.- Las Dependencias y Entidades del Ejecutivo así como de los Municipios, podrán celebrar compromisos de pago plurianuales aprobados conforme a la Ley de Proyectos de Prestación de Servicios del Estado de Aguascalientes, en los términos del Artículo 27, Fracción III y Fracción XXXIV, de la Constitución Política del Estado.

Asimismo, los Ejecutores de Gasto, podrán asumir compromisos de pago que rebasen un ejercicio presupuestal, según las siguientes modalidades:

I.- Compromisos de pago que rebasan un ejercicio presupuestal con cargo al presupuesto en el cual fueron contratados, mismos que no podrán asumirse por más de tres ejercicios fiscales contados a partir del ejercicio fiscal que regía al momento de la contratación, además, tratándose del Ejecutivo y los Municipios, los compromisos de pago no podrán rebasar el período constitucional para el cual fue elegida la autoridad contratante; y

II.- Compromisos de pago que rebasan un ejercicio presupuestal con cargo a distintos presupuestos.

Para asumir compromisos de pago que rebasen un ejercicio presupuestal, tratándose del Ejecutivo y los Municipios del Estado, se deberá contar con autorización de la Secretaría o las Tesorerías, según corresponda. Tratándose de Órganos Autónomos, se deberá contar con la autorización de su unidad con funciones administrativas o financieras, solicitando la opinión de la Secretaría. Si se trata del Congreso o del Poder Judicial, se deberá contar con la autorización de sus unidades con funciones administrativas o financieras.

Tratándose de los compromisos de pago con cargo a varios ejercicios presupuestales, en el caso del Ejecutivo y los Municipios del Estado, éstos deberán solicitar la autorización del Congreso, cuando los compromisos rebasen el período constitucional para el cual fue elegida la autoridad contratante.

Para asumir compromisos de pago que rebasen uno o más ejercicios presupuestales, se deberá emitir un dictamen que incluya lo siguiente:

a) La justificación de que su celebración representa ventajas económicas o que sus términos o condiciones son más favorables, o bien, que se requiere continuidad en la contratación;

b) La justificación del plazo de la contratación y que el mismo no afectará negativamente la operación y cumplimiento de programas de quien solicite la contratación;

c) La identificación del Gasto Corriente o del Gasto de Capital correspondiente; y

d) El desglose del gasto a precios del año tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los subsecuentes.

Los Ejecutores de Gasto, que pretendan asumir compromisos de pago que rebasen un ejercicio presupuestal con cargo a diferentes presupuestos, deberán incluir en el Presupuesto de Egresos del año o años que correspondan, la partida o partidas a que haya lugar para sufragar dichos pagos.

Los compromisos no cubiertos durante el ejercicio fiscal en que se contrate, tendrán preferencia respecto de otras previsiones de gasto en los subsecuentes presupuestos.

Artículo 56.- Tratándose de Dependencias del Ejecutivo y Entidades del Ejecutivo, con excepción de los compromisos de pago contemplados en el Artículo 55 de esta Ley, para cubrir los compromisos devengados y no pagados al treinta y uno de diciembre de un ejercicio fiscal, se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

I.- Que se demuestren debidamente contabilizados como compromisos devengados al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal de que se trate;

II.- Que exista Disponibilidad Presupuestaria para el registro de los compromisos devengados con cargo al Presupuesto de Egresos correspondiente a ese año; y

III.- Que los bienes, servicios, contraprestaciones adquiridas o avance por trabajos ejecutados en obras públicas, registrados como compromisos devengados al treinta y uno de diciembre de ese ejercicio fiscal se paguen a más tardar el último día de febrero del año subsiguiente.

De no cumplirse con los requisitos antes señalados, se podrán cubrir dichos compromisos con cargo al Presupuesto de Egresos correspondiente que al efecto apruebe el Congreso.

Artículo 57.- Los Ejecutores de Gasto tendrán la obligación de cubrir las contribuciones federales, estatales y municipales correspondientes, con cargo a sus Presupuestos de Egresos aprobados y de conformidad con las disposiciones aplicables.

Artículo 58.- Las Dependencias del Ejecutivo y las Entidades del Ejecutivo se ajustarán al Manual de Lineamientos y Políticas Generales para el Control de los Recursos de las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado de Aguascalientes que emita la Secretaría para el manejo de los fondos revolventes, los gastos por comprobar, los gastos por ejercicio directo, los gastos de operación, las requisiciones de compra, de almacén, órdenes de imprenta, entre otros conceptos.

En el ámbito municipal, las Tesorerías deberán expedir los lineamientos correspondientes que regulen las materias señaladas en el párrafo anterior a fin de que las Dependencias y Entidades de los Municipios se sujeten a los mismos.

TÍTULO CUARTO

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL GASTO PÚBLICO

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 59.- Los recursos económicos de que dispongan los Ejecutores de Gasto serán sujetos a un Sistema de Evaluación del Desempeño, con el propósito de orientar la operación de los programas presupuestarios al logro de resultados. Tiene como una de sus bases, la Metodología del Marco Lógico, la cual establece los principios para la conceptualización y diseño de programas públicos y sus herramientas de monitoreo y evaluación, que se plasman en los Indicadores de Desempeño, de Gestión y Estratégicos.

Artículo 60.- La Evaluación del Desempeño que se realice en los términos de esta Ley, se efectuará sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones legales.

Artículo 61.- La CEPLAP en el ámbito estatal y, tratándose de los municipios, las COMUPLA, serán las instancias técnicas de evaluación a que se refiere el segundo párrafo del Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tendrán como propósito propiciar que los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

Artículo 62.- Corresponderá a la CEPLAP y a las COMUPLA, en sus respectivas competencias, lo siguiente:

I.- Diseñar, coordinar y operar el Sistema de Evaluación del Desempeño;

II.- Emitir los lineamientos para la operación del. Sistema de Evaluación del Desempeño;

III.- Emitir los lineamientos relativos a la participación de los evaluadores externos en el marco del Sistema de Evaluación del Desempeño;

IV.- Formular un plan anual de Evaluación del Desempeño de los Programas Presupuestarios;

V.- Revisar los Indicadores de Desempeño, tomando en cuenta la autoevaluación respecto a la medición del grado de cumplimiento de dichos indicadores que realicen las Dependencias del Ejecutivo y las Entidades del Ejecutivo o, en su caso, las Dependencias del Municipio o Entidades del Municipio, o bien, la efectuada por los evaluadores externos según corresponda;

VI.- Emitir recomendaciones a las Dependencias del Ejecutivo y a las Entidades del Ejecutivo o, en su caso, a las Dependencias del Municipio o Entidades del Municipio respectivo, con base en los resultados de las evaluaciones a los Indicadores de Desempeño;

VII.- Dar seguimiento al cumplimiento sobre las recomendaciones a que se refiere este Artículo;

VIII.- Elaborar un informe anual que contenga los resultados de las evaluaciones realizadas en el año precedente; y

IX.- Impartir a petición de parte capacitación en materia de Evaluación del Desempeño.

Artículo 63.- El Titular del Ejecutivo, a través de la CEPLAP y a petición expresa del Congreso, del Poder Judicial y de los Órganos Autónomos, les proporcionará la asesoría y apoyo técnico que requieran en materia de Evaluación del Desempeño, así como todos los datos estadísticos, estudios o informes que soliciten y que sean necesarios para llevar a cabo tal evaluación en el ámbito de su competencia.

Artículo 64.- Las atribuciones que esta Ley le confiere a la CEPLAP en materia de Evaluación de Desempeño, son sin perjuicio de las que tenga la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas, así como de las que la legislación correspondiente confiera al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Aguascalientes.

Asimismo, las atribuciones que esta Ley le confiere a la COMUPLA en materia de Evaluación de Desempeño, son sin perjuicio de las que la legislación correspondiente confiera al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Aguascalientes.

Artículo 65.- Son obligaciones de las Dependencias del Ejecutivo y de las Entidades del Ejecutivo, así como de las Dependencias del Municipio y de las Entidades del Municipio, en materia de Evaluación del Desempeño, las siguientes:

I.- Elaborar y proponer a la CEPLAP y a la COMUPLA, según corresponda, los Indicadores de Desempeño de los Programas Presupuestarios a su cargo conforme a los lineamientos señalados en el Artículo 62 de la Ley;

II.- Autoevaluarse mediante la medición por sí mismos o a través de evaluadores externos, del grado de cumplimiento de los Indicadores de Desempeño;

III.- Dar seguimiento y monitoreo de los Indicadores Estratégicos e Indicadores de Gestión de los Programas Presupuestarios;

IV.- Atender las revisiones y recomendaciones de las Evaluaciones del Desempeño;

V.- Informar trimestralmente a la CEPLAP o a las COMUPLA según corresponda, los resultados de los Indicadores de Desempeño de los Programas Presupuestarios a su cargo, dentro de los diez días siguientes a la conclusión del periodo correspondiente, respecto de los Indicadores de Desempeño, cuya periodicidad de su cálculo así lo permita;

VI.- Elaborar e implementar proyectos de mejora para incorporar en el diseño, adecuación y operación de los programas a su cargo, atendiendo los resultados de las evaluaciones e informar los avances con oportunidad; y

VII.- Acordar con la CEPLAP y con la COMUPLA, según corresponda, las adecuaciones a los Programas Presupuestarios en cumplimiento de las recomendaciones resultantes de los procesos de seguimiento y evaluación.

Artículo 66.- El Congreso y el Poder Judicial, así como los Órganos Autónomos, emitirán las disposiciones necesarias a fin de diseñar, coordinar y operar el Sistema de Evaluación del Desempeño que aplicarán en el ámbito de su competencia, al tenor de las siguientes bases:

I.- Establecer una instancia técnica de evaluación en los términos del segundo párrafo del Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II.- La instancia técnica de evaluación será la encargada de evaluar el resultado de la aplicación de los recursos del Presupuesto de Egresos del Estado, así como de los recursos que no pierden su naturaleza federal, de conformidad con la legislación estatal y federal aplicable;

III.- La Metodología del Marco Lógico será la herramienta que se utilizará para organizar de manera sistemática y lógica los objetivos de los Programas Presupuestarios y sus relaciones de causa y efecto, medios y fines;

IV.- Formular un plan anual de Evaluación del Desempeño de los Programas Presupuestarios;

V.- La medición de los Indicadores de Desempeño será llevada a cabo por sí mismos, o bien, a través de evaluadores externos;

VI.- El resultado de la ejecución de los Programas Presupuestarios será la base para la asignación de los recursos públicos de los ejercicios fiscales subsiguientes.

TÍTULO QUINTO

DE LA CONTABILIDAD, TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y MEDIOS ELECTRÓNICOS

CAPÍTULO I

De la Contabilidad

Artículo 67.- El registro contable y presupuestal de las operaciones, así como la emisión de información financiera de los Ejecutores de Gasto se realizarán conforme a lo que establece la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones aplicables.

El conjunto de la documentación contable consistente en libros de contabilidad, registros contables, documentación comprobatoria del ingreso y del gasto público, así como la información financiera de los Ejecutores de Gasto, constituyen el archivo contable gubernamental, que deberá guardarse, conservarse, reproducirse y destruirse, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Archivos del Estado de Aguascalientes, así como en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes y demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO II

De la Transparencia

Artículo 68.- Las Dependencias y Entidades del Ejecutivo y de los Municipios en su caso, publicarán en Internet, en los términos de la legislación aplicable la información de los Programas Presupuestarios aprobados en sus presupuestos de egresos.

Artículo 69.- La CEPLAP y la COMUPLA publicarán en internet, en los términos de la legislación aplicable en materia de trasparencia, la información que se derive de los resultados de la aplicación de los Indicadores del Desempeño. Igual obligación tendrán los (sic) el Congreso y el Poder Judicial, así como los Órganos Autónomos en el ámbito de su competencia.

Artículo 70.- La información financiera que generen Dependencias del Ejecutivo y Entidades del Ejecutivo así como Dependencias del Municipio y Entidades del Municipio, será organizada, sistematizada y difundida, por la Secretaría y las Tesorerías, según corresponda, al menos trimestralmente en su respectiva página electrónica de internet, a más tardar treinta días después del cierre del período que corresponda.

La Secretaría y las Tesorerías establecerán en su respectiva página de internet, los enlaces electrónicos que permitan acceder a dicha información financiera.

La información financiera que generen el Congreso y el Poder Judicial, así como los Órganos Autónomos, será difundida al menos trimestralmente en su respectiva página electrónica de internet, a más tardar treinta días después del cierre del período que corresponda.

En todo caso, los Ejecutores de Gasto deberán cumplir con lo establecido en la legislación aplicable en materia de transparencia y difusión de la información financiera.

Artículo 71.- Los Ejecutores de Gasto publicarán en Internet la información sobre el monto pagado durante el período por concepto de ayudas y subsidios a los sectores económicos y sociales identificando el nombre del beneficiario, en lo posible la Clave Única de Registro de Población cuando el beneficiario sea persona física o el Registro Federal de Contribuyentes con homoclave cuando sea persona moral o persona física con actividad empresarial y profesional y el monto recibido.

Artículo 72.- Es responsabilidad de los Ejecutores del Gasto registrar de manera trimestral en el Sistema de Formato Único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la información relativa al ejercicio de los recursos públicos que se reciban por el Estado y en su caso, por los Municipios, provenientes de la Federación, de conformidad con lo dispuesto en materia de información en la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los lineamientos que emita la Federación, para dar cumplimiento a las obligaciones que en materia de información establecen dichos ordenamientos. Dicha información deberá ser registrada dentro de los primeros quince días naturales siguientes al término del trimestre a reportar.

Los Ejecutores de Gasto que ejerzan recursos que no pierdan su naturaleza federal serán los responsables de que la información que se registre en Sistema de Formato Único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sea real y esté presentada conforme a la normatividad federal aplicable.

Una vez que los Ejecutores de Gasto registren la información en el Sistema de Formato Único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría a través de este mismo sistema, entregará al Congreso de la Unión todos los registros que se hayan ingresado y solicitado a validación, teniendo para cumplir con este procedimiento los primeros veinte días naturales siguientes al término del trimestre que se reporte.

Será responsabilidad de cada Ejecutor de Gasto, remitir para su publicación al Periódico Oficial del Estado, toda la información que registre en el Sistema de Formato Único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como ponerla a disposición para consulta en su página de internet.

CAPÍTULO III

De la Rendición de Cuentas

Artículo 73.- Es facultad de la Secretaría incorporar y formular de conformidad con la normatividad aplicable, la Cuenta Pública del Gobierno del Estado y remitirla al Titular del Ejecutivo a fin de que la presente al Congreso para su revisión y aprobación, en su caso, de los dictámenes correspondientes. Dicha Cuenta Pública contendrá por separado la de los organismos descentralizados, empresas de participación mayoritaria y fideicomisos públicos pertenecientes a la Administración Pública Estatal; asimismo, incorporará la de los Órganos Autónomos, la del Poder Legislativo y la del Poder Judicial; de igual manera, contendrá los informes de ingresos y egresos de los fideicomisos públicos no considerados entidades paraestatales. Para tales efectos los Ejecutores de Gasto del Estado deberán a (sic) remitir a la Secretaría su informe de Cuenta Pública en la forma y plazos que ésta establezca, con el objeto de que se le dé el trámite y publicidad que prevé la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las disposiciones que expida el Consejo Nacional de Armonización Contable, la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Aguascalientes y la presente Ley.

En el ámbito municipal, la facultad señalada en el párrafo anterior corresponderá a las Tesorerías que habrán de preparar la Cuenta Pública Municipal que contendrá la de los organismos descentralizados, empresas de participación mayoritaria y fideicomisos públicos pertenecientes a la Administración Pública Municipal y de las demás personas de derecho público municipales que gocen de autonomía, misma que deberá presentarse por la autoridad municipal competente ante el Congreso para su revisión y aprobación, en su caso, de los dictámenes correspondientes, de conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las disposiciones que expida el Consejo Nacional de Armonización Contable, la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Aguascalientes y la presente Ley.

Artículo 74.- Los Ejecutores de Gasto, estarán obligados a proporcionar a las Autoridades Fiscalizadoras, en el ámbito de sus respectivas competencias, toda la información que les soliciten para el cumplimiento de sus labores de vigilancia y verificación del ejercicio del Gasto Público.

Artículo 75.- A la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas, así como a los órganos de control interno del Congreso, del Poder Judicial, de los Órganos Autónomos y de los Municipios, en el ámbito de su competencia, quedará encomendada la vigilancia y verificación del Gasto Público, por medio de visitas, inspecciones y auditorías, sin detrimento de las facultades legales que correspondan al Órgano Superior de Fiscalización del Estado.

Los servidores públicos de los Ejecutores de Gasto están obligados a proporcionar a dichas Autoridades Fiscalizadoras, en el ámbito de su competencia, todos los documentos, datos e informes que les soliciten.

Artículo 76.- La información contenida en los informes de avance de gestión financiera así como de la Cuenta Pública se publicará dentro de los siguientes ocho días a que sea entregada al Congreso, en el Periódico Oficial del Estado por la Secretaría o por la autoridad competente del Municipio de que se trate.

CAPÍTULO IV

De los Medios Electrónicos

Artículo 77.- Los Ejecutores de Gasto, procurarán utilizar equipos y medios electrónicos a fin de administrar de manera eficiente los recursos públicos.

Artículo 78.- El uso de los medios de identificación electrónica que se establezcan conforme a lo previsto en esta Ley y la Ley Sobre el Uso de Medios Electrónicos para el Estado de Aguascalientes, en sustitución de la firma autógrafa, producirá los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos equivalentes con firma autógrafa y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio, para lo cual los Ejecutores de Gasto que opten por la utilización de estos medios, aceptarán en la forma que se prevenga en las disposiciones generales aplicables, las consecuencias y alcance probatorio de los medios de identificación electrónica.

TÍTULO SEXTO

DE LAS RESPONSABILIDADES

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 79.- Los Sujetos de esta Ley serán responsables por el incumplimiento a las disposiciones contenidas en esta Ley y serán sancionados política, administrativa y penalmente, en los términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 80.- Se sancionará en los términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes, las conductas previstas en el artículo 85 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

TRANSITORIOS:

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes.

ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Aguascalientes contenida en el Decreto número 45 publicado en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes el 10 de noviembre de 1996. Asimismo, se deroga toda disposición legal que se oponga al presente Decreto.

ARTICULO TERCERO.- Toda referencia a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Aguascalientes realizada en otros ordenamientos, se entenderá hecha a la Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaría del Estado de Aguascalientes y sus Municipios.

ARTÍCULO CUARTO.- Los reglamentos, lineamientos y demás disposiciones y prácticas administrativas vigentes a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, seguirán aplicándose en lo que no se opongan al mismo.

ARTÍCULO QUINTO.- Toda referencia al Artículo 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Aguascalientes que se (sic) realizada en otros ordenamientos, se entenderá hecha al Artículo 55 de la Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Aguascalientes y sus Municipios.

ARTÍCULO SEXTO.- Los Municipios, los Poderes Legislativo y Judicial, así como los Órganos Autónomos, dentro de los noventa días naturales siguientes al inicio de vigencia del presente Decreto, establecerán la instancia técnica de evaluación a que se refiere el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Aguascalientes y sus Municipios.

Dado en el Salón de Sesiones “Soberana Convención Revolucionaria de Aguascalientes”, a los dieciocho días del mes de diciembre del año dos mil catorce.

Por lo tanto el Congreso ordena se imprima, publique y se le dé el debido cumplimiento.

Aguascalientes, Ags., a 18 de diciembre del año 2014.

ATENTAMENTE

LA MESA DIRECTIVA:

Dip. Juan Manuel Méndez Noriega,

PRESIDENTE.

Dip. Anayeli Muñoz Moreno,

PRIMERA SECRETARIA.

Dip. Oswaldo Rodríguez García,

SEGUNDO SECRETARIO.

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 46 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes y para su debida publicación y observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Aguascalientes, Ags., a 29 de diciembre de 2014.- Carlos Lozano de la Torre.- Rúbrica.- El Jefe de Gabinete, Antonio Javier Aguilera García.- Rúbrica.

N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE ORDENAMIENTO.

P.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2015.

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.



ARTÍCULO SEGUNDO.- Los recursos que reciba la Secretaría de Finanzas del Estado, en términos del Artículo 49 Bis deberán ser aportados al "Fondo de Estabilización" una vez constituido el mismo.




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