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Los orígenes históricos y conceptuales de las migraciones




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Investigación del impacto de las remesas en la economía local de la zona seca de Chinandega, Carazo y Managua


Ricardo Castellón Zamora
Managua, Nicaragua. Abril del 2003
I N D I C E


Contenido

Pagina

Resumen Ejecutivo

5

I. Introducción

10

II. Area de cobertura del estudio

16

III. Objetivos

16

IV. Estrategia operativa

17

IV.1 Instrumentos metodológicos

17

V. Resultados esperados

18

VI. Marco conceptual de los resultados

19

VI.1 El proceso migratorio

20

VI.2 Las remesas

21

VI.3 Las causas de la migración nicaragüense

23

VI.4 Los efectos de la nueva economía

26

VI.5 Uso / Destino de remesas

31

VI.6 La industria de las remesas

36

VI.7 El contexto

41

VI.8 Las características socioeconómicas de las familias

46

VI.9 Escolaridad

51

VI.10 Características del Jefe del hogar

52

VI.11 Características de la vivienda

57

VI.12 Remesas y calidad de vida

61

VI.13 Marco explicativo

70

VI.14 Patrones de gasto

71

VI.15 Modelo de regresión múltiple

75

VII. Conclusiones

81

Referencias Bibliográficas

86

Anexos Estadísticos




Anexo de Fichas de información




Anexo Presentación de resultados




LISTADO DE GRAFICAS


Contenido

Pagina

Grafico 1: Rama de actividad

16

Grafico 2: Ingresos de divisas por rubros

23

Grafico 3: Razones para migrar

24

Grafica 4: Integración centroamericana

27

Grafica 5: Residencia y tiempo de migración

29

Grafica 6: Exportaciones y remesas

30

Grafica 7: Residencia y razones para migrar

31

Grafica 8: Como ayudan las remesas

32

Grafica 9: Residencia y monto de remesas

33

Grafica 10: Principal gasto del hogar

34

Grafica 11: Ayuda de remesas por municipio

35

Grafica 12: Cambiaria su agencia de remesas

38

Grafica 13: Tiene cuenta de ahorro

39

Grafica 14: Movimiento de remesas familiares

40

Grafica 15: El mercado remesador

41

Grafica 16: Rama de actividad por municipio

42

Grafica 17: Tiempo de residencia en el exterior

42

Grafica 18: Residencia en el extranjero por municipio

43

Grafica 19: Sexo por municipio

44

Grafica 20: Razones para migrar por municipio

45

Grafica 21: Ingresos laborales mensuales por municipio

47

Grafica 22: Categoría ocupacional por municipio

48

Grafica 23: Ingresos por municipio

50

Grafico 24: Jefes de hogar

51

Grafico 25: Personas que toman decisión en el hogar

52

Grafico 26: Relación de dependencia demográfica

55

Grafico 27: Familiares en el extranjero

56

Grafico 28: Estado civil

56

Grafica 29: Documento de propiedad

58

Grafica 30: Material de techo de vivienda

58

Grafica 31: Material de piso de vivienda

59

Grafico 32: Material de paredes de vivienda

62

Grafico 33: Estacionalidad de remesas

62

Grafica 34: Ingresos laborales mensuales por jefe de hogar

64

Grafica 35: Fuente de recursos de inicio de negocios

65

Grafica 36: Fuente de recursos por municipio

67

Grafica 37: Como ayudan las remesas por origen

68

Grafico 38: Donde hace compras por municipio

71

LISTADO DE TABLAS


Contenido

Pagina

Tabla 1: Salario Diario Rural Promedio

25

Tabla 2: Uso de remesas

32

Tabla 3: Análisis territorial de patrones de consumo

34

Tabla 4: Cobertura geográfica de IMF’s

37

Tabla 5: Distribución de sexo por entrevistados

44

Tabla 6: Indicadores socioeconómicos de las familias

46

Tabla 7: Perfil de familias y remesas

49

Tabla 8: Ingresos propios

50

Tabla 9: Seguridad Social

51

Tabla 10: Edad y calidad de vivienda

54

Tabla 11: Razones para migrar

67

Tabla 12: Perfil de pobreza

68

Tabla 13: Interés por migrar por residencia

73

Tabla 14: Razones para migrar por residencia

74

Tabla 15: Regresión múltiple sobre remesas

76

Tabla 16: Regresión múltiple sobre predictores

76

Tabla 17: Perfil de hogares de remesas

77

LISTADO DE DIAGRAMAS


Contenido

Pagina

Diagrama 1 : Ruta de remesas

22

Diagrama 2: Un nuevo mercado financiero

66

Diagrama 3: Migración y consumo

73


RESUMEN EJECUTIVO

Nicaragua tiene una población es de 5,1 millones de habitantes (45% en el área rural), el 47.9% de esta población se encuentra en condiciones de pobreza, de las cuales el 17.3% están en la categoría de extremadamente pobres. La pobreza en Nicaragua es abrumadoramente rural, el 70% de esta población es pobre y enfrenta problemas de infraestructura deficiente que inciden en sus bajos niveles de educación, bajos ingresos, inseguridad alimentaria, desnutrición y alta incidencia de enfermedades. Un alto porcentaje de estas poblaciones pobres se encuentran ubicadas en las zonas secas del país.



Nicaragua en las últimas dos décadas ha sido una economía exportadora de mano de obra hacia mercados de trabajo en Estados Unidos y Costa Rica, donde los emigrantes se dirigen tanto en busca de mejores condiciones materiales de vida como de una respuesta a sus expectativas laborales. Este fenómeno migratorio ha generado un flujo continuo de transferencia financieras hacia las familias, conocidas como remesas.
El Banco Central de Nicaragua (BCN), estima que al país ingresan por remesas unos 600 millones de dólares anuales: un análisis realizados por la Comisión Económica de Países de América Latina (CEPAL), en 1999, sugiere un monto cercano a los 800 millones de dólares, pronosticando ingresos por 1,300 millones para el presente 2,003.
Los ingresos derivados de estas transferencias llegan a alcanzar una proporción significativa del producto interno bruto, con un gran peso en la economía nicaragüense, el BID calcula la cifra es alrededor del 25%. Ya no se habla de transferencias familiares aisladas, el actual nivel de remesas supera a la ayuda exterior recibida. El Fondo Multilateral de Inversiones del BID pronostica que el envío de remesas a Latinoamérica crecerá a un ritmo del 7% al 10% anual en la presente década. Por lo tanto, las remesas se han convertido en una de las principales fuentes de ingresos en el país.
Existe un creciente consenso en cuanto a que las múltiples dimensiones de la migración internacional no pueden ser analizadas sin prestar atención a sus interrelaciones con los procesos de desarrollo. De entre las diversas dimensiones involucradas, el énfasis se ubica en la expresión económica de la misma, las remesas de dinero que envían los nicaragüenses emigrantes a sus familias.
En ese tenor, este estudio pone de manifiesto un conjunto de evidencias sobre la importancia que revisten las remesas para las economías locales y para las familias de las comunidades de origen.
En el marco del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) auspiciado por la FAO y que tiene como contraparte al INTA se tiene un grupo de criterios, aprendizajes y observaciones para la formulación de su segunda fase; la cual supone un importante cambio de enfoque: un salto cuantitativo en las áreas de siembra de los agricultores apoyados por el proyecto en la búsqueda de su seguridad alimentaria y la comercialización de excedentes de productos agrícolas. Evidentemente la ampliación de las áreas de cultivo conlleva un incremento de la demanda de recursos de asistencia técnica y recursos financieros para la adquisición de insumos y materiales para el ciclo productivo y la comercialización; estos últimos son limitados entre las familias de productores que actualmente son el grupo meta del proyecto. El supuesto es que recursos provenientes de las remesas pueden ser usados para financiar actividades agrícolas tomando en consideración que las remesas tienen beneficios materiales visibles: contar con una vivienda digna, comprar tierras, comprar insumos y la capacidad para adquirir muebles y electrodomésticos.

Por su efecto multiplicador en las economías locales, en conjunto con programas de mejoramiento de vivienda y financiamiento productivo sería posible mejorar la habitabilidad de las viviendas, el rendimiento de las fincas y en general la calidad de vida y el índice de desarrollo de estos municipios.


La estrategia de investigación de la importancia de las remesas en los municipios de la zona seca, fue el análisis comparativo entre los municipios beneficiarios del proyecto PESA: Villanueva en Chinandega, San Francisco en Managua y La Conquista en Carazo, con municipios rurales de su propio departamento y de otros departamentos donde la migración sea el origen de una importante fuente de ingresos de las familias locales; el universo de estudio fue conformado con los municipios beneficiarios del PESA y los siguientes municipios pares: Posoltega en Chinandega; Santa Teresa en Carazo, Tipitapa en Managua; extraterritorialmente se escogió a un municipio de alta migración ubicados en otra zona del país: Quilalí en Nueva Segovia. El objetivo era conocer la importancia y el impacto de las remesas para la economía familiar y local y la demanda potencial de un servicio de transferencia de las mismas.

En síntesis, los datos muestran un modelo de calidad de vida donde los ingresos obtenidos por las remesas procedentes de la migración permiten a las familias mejorar sus condiciones de vida, en las cuales normalmente las jefas de familia cumplen tres roles básicos a través del ciclo de vida familiar: administrar el hogar y la unidad de producción familiar, producir hijos para alimentar la migración. Sin embargo, este aumento de la prosperidad familiar no ha incidido en importantes niveles de crecimiento económico que sirvan de eje dinamizador del desarrollo local.


Respecto a las estrategias de ahorro de las familias, fue posible encontrar diferencias geográficas entre las familias receptoras de remesas: en el caso de familias campesinas, la estrategia de ahorro implica inversiones en tierras y ganado; en el caso de las familiar urbanas, la estrategia es el mejoramiento de las condiciones físicas de la vivienda. El ahorro bancario esta en dependencia de la disponibilidad de sucursales bancarias, no hay significancia estadística por sector de actividad económica, residencia, ingresos del hogar o monto de las remesas.
El modelo de calidad de vida conformada a partir de los datos muestra que la calidad de la vivienda aumenta junto con las remesas que reciben las familias; esto como resultado de que los emigrantes envían sus ahorros a sus familias además de las remesas normales durante la construcción o mejora de sus viviendas.
Si bien, como se mencionaba anteriormente la derrama de recursos de las remesas no ha sido motor para el desarrollo económico local, las remesas también benefician a la comunidad directa e indirectamente. Las remesas, generan empleos en la agricultura, la construcción de viviendas y dinamizan el comercio local. También son importantes estos efectos indirectos como multiplicadores de la demanda agregada de la inyección de recursos que antes no existían en la economía de los municipios. Todavía falta que las remesas o más bien, su aporte sea anotado en la contabilidad social para que como menciona Manuel Orozco: “hoy en día el impacto de la libre movilización del trabajo ha sido reconocido como un factor clave en la economía global para promover el crecimiento”
Otro hallazgo interesante, es la existencia de un proceso de cambio sociocultural que se expresa en la adopción de nuevos patrones de consumo de las familias. Las remesas vienen asociadas al uso de modas de vestimentas, alimentos, ritos de diversión y formas de comportamiento social que tienen como referencia la cultura norteamericana.

Cabe mencionar que existe un efecto de demostración que es seguido por las familias que no reciben remesas pero que ven en el nuevo modo de vida, el icono del éxito social.



En el caso de las familias sin migrantes, éstas también se benefician de las remesas de la migración local a través de los empleos generados por las unidades de producción agrícolas y la construcción de viviendas de los emigrantes. Sin embargo, una parte importante de las remesas se sigue concentrando en los centros urbanos que tienen una sucursal de la agencia Intermediaria, esas localidades (Jinotepe, Somotillo, Tipitapa y León) proveen de alimentos, ropa, útiles escolares, insumos para producción, materiales de construcción, muebles y aparatos electrodomésticos, además de los servicios médicos; apropiándose de parte del valor de las remesas en detrimento de las economías locales de los municipios de residencia de los migrantes. Las remesas constituyen un elemento eficaz en el alivio de situaciones de pobreza.
Cuando los hogares tienen una dependencia mayor de seis miembros se elimina el efecto de acumulación de las remesas y sirvan nada más por su efecto en la reproducción social de las familias; en gran parte porque los hijos todavía no se integran a la fuerza de trabajo por ser menores de edad, dedicados exclusivamente al estudio, tener jefas de familia ocupadas a tiempo completo en el trabajo doméstico o miembros en la tercera edad. En ese mismo sentido, la edad, escolaridad, el empleo y las ocupaciones de los miembros de la familia constituyen las condiciones sociodemográficas y ocupacionales que permiten incrementar el ingreso familiar total mediante las remesas y el trabajo asalariado local o bien restringen esta posibilidad, ya que de éstas depende en gran medida la liberación de la mano de obra para alimentar la migración y el consecuente mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar del hogar. Hay una relación
En el ámbito empresarial, los resultados de esta investigación muestran dos conclusiones interesantes: las remesas no son factores determinantes para el inicio de un negocio; el éxito del negocio está relacionado más con el uso de tecnología, habilidades y conocimiento del mercado. En realidad, una gran parte de las microempresas creadas, independientemente de sí son urbanas o rurales, tienen una lógica de subsistencia y en pocos de acumulación, son informales, pero han sobrevivido; en el sector urbano están ocupadas en el comercio y los servicios.
En la economía global en que los países interactúan, la migración y con ella, el trabajo transnacional puede ser considerados indicadores de desarrollo económico, tenemos un nuevo escenario de mayor intensidad del flujo migratorio, por lo que es necesario acomodar el tema de la migración internacional en Nicaragua como un asunto prioritario en la agenda de las relaciones externas, pues compromete no sólo al gobierno y sociedad civil nacional sino también a los países destinatarios de las principales corrientes de migrantes.
No obstante la importancia de la problemática que la migración y las remesas tienen (alrededor de US$ 700 millones en el 2002), hay que reconocer que no es objeto de interés por las autoridades gubernamentales; temas como las causas de la migración, el impacto de las remesas en las comunidades de emigrantes y en la economía nacional y la situación de los derechos humanos de nuestros connacionales en Costa Rica y en el extranjero en general, no están en la agenda del debate nacional.
El campo de las políticas migratorias también es novedoso en Nicaragua, a pesar que al menos el 24% de los entrevistados comentó incidentes de sus familiares en el exterior, apenas recientemente se ha conocido de una iniciativa de Ley para proteger a nuestros connacionales migrantes.
De acuerdo con los entrevistados su perspectiva sobre el futuro es que existen condiciones para sostener una migración y que las remesas continuarán aumentando y, en consecuencia, su importancia se verá acentuada. El 85% de las personas manifestaron su disposición de continuar la migración hacia los Estados Unidos, principalmente porque el mercado laboral nacional no puede crear puestos de trabajo suficientes y porque hay demanda de mano de obra en los mercados laborales de ese país; como ellos mencionan “quien no trabaja allá es porque no quiere, aquí aunque quiera no hay trabajo”, por otra parte hay mucha incredulidad ante una recuperación de la economía nacional. Ante tal escenario, la preocupación por las remesas cobra particular interés.

También hay efectos negativos: el incremento de la desigualdad socioeconómica, de la dependencia económica, el consumo improductivo y la desintegración social, las remesas son vitales la mayoría de los municipios (exceptuando Santa Teresa y San Francisco), en donde el ingreso obtenido de la migración es uno de los principales medios para sufragar los gastos en la alimentación o la producción de alimentos, el acceso a la educación y a la salud.


Pero, no hay olvidar el potencial de las remesas como un factor estratégico de desarrollo local en las zonas rurales del país con alta emigración internacional, hay dos líneas básicas de acción para aprovechar mejor dicho potencial: la promoción de la organización de los migrantes y cómo lograr una mejor coordinación de los instrumentos de política que se relacionan con las remesas y el desarrollo local en general. Si se logra avanzar sistemáticamente en estas dos vertientes, las remesas y los ahorros de los emigrantes pueden convertirse en un factor importante del desarrollo rural de vastas zonas del país en el futuro.
En resumen, las remesas son la cara visible de las interrelaciones de la migración y los procesos de desarrollo local dado sus efectos en el ámbito municipal. Las remesas crean alivio a situaciones de pobreza y contribuyen al bienestar de la población proveyendo recursos para la formación de capital humano y crecimiento económico. Por tanto, el aprovechamiento de las sinergias positivas de las remesas (dinamismo de mercado locales, ahorro y la inversión) puede contribuir enfrentar las insuficiencias productivas en los municipios rurales.
Muchos de los recursos recibidos por remesas son gastados fuera de los municipios de origen de los migrantes y no contribuyen a dinamizar las economías de estos territorios.
Los recursos provenientes de remesas están en función del ciclo de vida de la familia, en la medida en que el migrante logra trasladar a su familia a su nuevo lugar de residencia o los hijos abandonan el estatus de menores de edad o rompe los vínculos familiares dejados en Nicaragua, en esa medida las remesas descienden su monto hasta acabarse.

Tomando en consideración lo anterior y ante el hecho de que las remesas son gastadas fundamentalmente en alimentos. Toda vez que se ha constatado que el principal destino de gasto de las remesas es alimentación, resulta contradictorio que la economía rural tenga alarmantes índices de recesión, entonces, de donde vienen los alimentos consumidos con los recursos de las remesas?, porque no son producidos localmente?, no hay recursos locales para su producción?, no hay instituciones de crédito y asistencia técnica que apoyen la producción local de alimentos?, cual es la situación de vulnerabilidad alimentaria de esos municipios?, son solo algunas de las preguntas pendientes de contestar.


Si bien es cierto que no la investigación no hurgó en la estructura de consumo alimenticio y la fuente de dichos alimentos, el patrón cultural de la ingesta de comida hace pensar que se refiere a los productos esenciales de la dieta nicaragüense (arroz, fríjol, maíz), por lo que al menos en el contexto agro ecológico de los municipios de la zona seca, se hace evidente la necesidad de proponer un nuevo esquema de financiación a la producción agropecuaria que permita ofrecer a los mercados locales la oferta de productos que satisfagan una demanda de comida auspiciada por las remesas.
De ahí el apuro proponer acciones conjuntas por parte de la Sociedad Civil, del Gobierno y de otros actores nacionales e internacionales que potencien el impacto positivo en términos de crecimiento y desarrollo del ingreso de divisas por remesas familiares.
Ciertamente, la migración no es un "camino real" que lleve al desarrollo económico, pero, en el contexto de Nicaragua, caracterizado por la pobreza, el atraso y la marginación; donde los empresarios, el ahorro y las habilidades laborales son recursos escasos, las remesas inherentes a la migración puede ser un apoyo importante en propuestas de desarrollo local que permitan que los ahorros y nuevas habilidades de los migrantes, junto con los recursos concurrentes nacionales e internacionales tengan un impacto significativo sobre el tejido productivo y social en los municipios expulsores de mano de obra.
Además, todavía queda por explorar el potencial de la migración internacional como medio para apoyar el desarrollo de las comunidades directamente a través de las organizaciones de migrantes. Nicaragua no tiene experiencia en remesas colectivas.
Aquí se identifica una nueva línea de propuestas para la generación de activos en los municipios y el desarrollo local: el uso de las remesas individuales para apalancar recursos de crédito y el uso de las remesas colectivas, es decir, aquellas remesas que reúnen las organizaciones de migrantes y envían a sus comunidades de origen para realizar diversas obras sociales de infraestructuctura o beneficencia colectiva; para el crecimiento económico de sus municipios de origen.
Estamos hablando de una alternativa organizativa que permita reducir el costo de transacción del envío de las remesas de los migrantes nicaragüenses en el extranjero, la liberación de recursos por la disminución del costo del servicio podría reforzar las garantías crediticias, aumentar la demanda de crédito y reforzar las instituciones de micro crédito rural existentes en el país. La organización de los migrantes en el exterior y una adecuada oferta de intermediación financiera y servicios no financieros son condiciones necesarios.



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