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Plan de desarrollo comunal. Pinto 2008-2012

  • Tabla Nº 11 ALFABETIZACIÓN POR GÉNERO
  • 1.7.1 ALFABETIZACIÓN Y NIVEL EDUCACIONAL ETNICO
  • 1.8 COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA POR GÉNERO
  • 2. DESARROLLO URBANO 2.1 DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO COMUNAL
  • Figura Nº 1 Cuadro de Ubicación Comuna de Pinto.
  • 2.2 SITUACIÓN ACTUAL, EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS DE LA POBLACIÓN URBANA
  • (a) EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN COMUNAL



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    Rama de actividad


    Ocupados

    1992

    %

    Ocupados

    2002

    %

    Agricultura, caza y silvicultura

    1.323

    57,4

    831

    34,7

    Pesca

    1

    0,0

    10

    0,4

    Explotación de minas y canteras

    8

    0,3

    8

    0,3

    Industria manufacturera

    175

    7,6

    144

    6,0

    Electricidad, gas y agua

    6

    0,3

    25

    1,0

    Construcción

    118

    5,1

    170

    7,1

    Comercio al por mayor y menor

    177

    7,7

    256

    10,7

    Hoteles y restauranes

    93

    4,0

    243

    10,2

    Transporte, almacenamiento y comunicaciones

    73

    3,2

    133

    5,6

    Intermediación financiera

    3

    0,1

    4

    0,2

    Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

    22

    1,0

    96

    4,0

    Administración Pública, y Defensa, Planes de Seguridad Social

    61

    2,6

    64

    2,7

    Enseñanza

    78

    3,4

    151

    6,3

    Actividades de servicios sociales y salud

    21

    0,9

    47

    2,0

    Otras actividades de Servicios comunitarios y sociales

    21

    0,9

    99

    4,1

    Hogares privados con servicios doméstico

    116

    5,0

    114

    4,7

    Organizaciones y organismos Extraterritoriales

    0

    0,0

    0

    0,0

    Ignorado

    9

    0,4

    0

    0,0

    Total













    FUENTE: Censo INE 2002. Estudio Plan Regulador Comuna de Pinto. Etapa Diagnóstico.

    Las actividades agrícolas, ganaderas y silvícola son, indiscutiblemente, las actividades económicas que más empleo genera, pero entre 1992 y 2002 ellas han perdido 492 empleos, bajando desde 57,4% a 34,7%.


    La industria manufacturera también ha perdido empleos y sólo representa el 6.0% de la fuerza de trabajo ocupada en 2002. La construcción ha incrementado ligeramente su participación hasta alcanzar 7,1%.
    En la producción de servicios, los más importantes son el comercio y los hoteles y restaurantes, que en conjunto generan 20,9% de los empleos, aumentando su participación en los últimos 10 años. Particularmente importantes son los hoteles y restaurantes, que ocupa tantos empleos como el comercio. Han incrementado su participación también el transporte, las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, la enseñanza y otras actividades comunales, sociales y personales de tipo servicios. Ha disminuido ligeramente la actividad de los hogares con servicio doméstico. Lo ocurrido con la enseñanza es particularmente llamativo.
    1.7 ALFABETIZACIÓN
    En lo que se refiere al actual proceso de alfabetización, es decir, personas que saben leer y escribir en la comuna de Pinto, si bien es cierto los indicadores intercensales acusan un gradual ascenso de la población hacia el intervalo de alfabetización, por cuanto se pasa de 88,3% a un 90,4%, esta condición a favorecido casi por igual a hombres y mujeres, vistas intercensalmente y en grupos representativos de la fuerza laboral, es decir de 15 a 64 años, por cuanto no alcanza a ser de un punto porcentual el distanciamiento en esta condición, siendo respectivamente 89,77% para los hombres y de un 89,37 para las mujeres. En términos simplificados nueve de cada diez personas indistintamente del sexo saben leer y escribir y constituyen la fuerza laboral de esta comuna.
    Donde también se verifica un avance sustantivo es en la formación a nivel profesional universitaria aumentando en un 100% este indicador para el periodo en estudio, vale decir si en el año 1992 solo el 3% declaraba haber cursado estudios superiores para el año 2002% esta cantidad se duplica quedando en un 6%.
    Tabla Nº 11

    ALFABETIZACIÓN POR GÉNERO

    Hombre

     

    Saben leer y escribir Pinto

     

     

    si

    no

     

    15 - 64 años

    89,77%

    64,68%

     

    65 y más años

    10,23%

    35,32

     

     

    100%

    100

    Mujeres

     

    si

    no

     

    15 - 64

    89,37%

    60,44%

     

    65 y más

    10,63%

    39,56%

     

     

    100%

    100%


    1.7.1 ALFABETIZACIÓN Y NIVEL EDUCACIONAL ETNICO
    A diferencia de los niveles educacionales de la población en general, y pese a no tener una representatividad numérica importante la etnia mapuche, esta posee una posición educacional distinta, por cuanto si consideramos las persona con esta característica étnica y sus niveles de estudios formales hasta octavo básico, es posible aseverar que este grupo constituye el 63 de toda la población censada al año 2002, pero dentro de este mismo segmento el 10% de no poseen estudio alguno, dentro del sistema formal educacional chileno y solo un 7,45 % señala haber terminado exitosamente la educación básica. Esto se hace más relevante considerando que el promedio de educación básica en esta comuna es de un 56% la que se distancia notoriamente de la etnia mencionada. A los respectos véase grafico N° 4.
    Grafico Nº 4


    Por ultimo, dentro de esta etnia, con una representatividad que no llega a las 95 personas para el año 2002, se da el fenómeno de que pese a no tener un buen porcentual de formación básica, cerca del 80% declara saber leer y escribir en contraposición a lo esperado. Como también existe el caso de miembros que poseen educación superior universitaria completa. En consecuencia es posible presumir que se esta generando un cambio en la posición educacional a nivel generacional, quedando el indicador de educación básica incompleta, representada por un segmento anterior a este nuevo proceso de inclusión en la educación formar a nivel superior.
    1.8 COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA POR GÉNERO
    En lo que se refiere a composición de género, esta comuna presenta un alejamiento nítido en el intervalo de fuerza laboral a favor de los hombres, la cual no se aleja sustantivamente a nivel de la posición país al año 2002, por cuanto al presentar Chile una distribución de género de 49,27% hombres contra un 50,73% mujeres, Pinto compone una población de un 64,74% de hombres y un 63,69% de mujeres en el intervalo mencionado.
    Tal supremacía numérica no se presenta muy distante en prácticamente todos los grupos etáreos, quiere decir, que no existe una brecha de género significativa en esta comuna; sea este infantil, adulto o senil, en donde se pudiera observar una mayor concentración de hombres o mujeres. Lo que permite aseverar que la tasa de masculinidad o feminidad en esta comuna de Pinto opera muy débilmente diferenciada.
    Al cotejar la población por factor sexo durante el año 2002 se puede observar que prácticamente, en toda la escala de años de vida los hombres numéricamente sobrepasan a las mujeres. Al respecto véase grafico N° 3.
    GRAFICO Nº 5



    2. DESARROLLO URBANO
    2.1 DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO COMUNAL
    Pinto es una de las 54 comunas que conforman la Región del Bio Bío, (2005), formando parte de la mediterránea Provincia de Ñuble ocupando el área sur de la Provincia, entre los 36º 45’ y 37º de Latitud Sur y los 71º00`y los 72º00´ de Longitud W. (Fig.1).
    Figura Nº 1

    Cuadro de Ubicación

    Comuna de Pinto.

    La comuna de Pinto se emplaza en la zona cordillerana de la provincia de Ñuble, al sureste de la ciudad de Chillán.
    En el contexto del Modelo de Gestión Territorial de la Región del Bio Bio, Pinto forma parte del Territorio de Planificación de Laja – Diguillín, conformado por las comunas de Bulnes, Chillán Viejo, El Carmen, Pemuco, San Ignacio, Yungay y Pinto. En este territorio habitan más de 100 mil personas que se concentran fundamentalmente en la comuna de Chillán Viejo.
    La comuna posee una superficie total de 1.104,75 km2, la cual representa el 12% del territorio regional y colinda al norte con la Comuna de Coihueco, al sur con las Comunas de San Ignacio, El Carmen, Yungay y la Provincia del Bío Bío, al Poniente con la comuna de Chillán y al oriente con la república de Argentina.

    La vocación territorial de Pinto se liga directamente con las actividades silvoagropecuarias y turísticas. Específicamente, la comuna se caracteriza por presentar condiciones físicas propias de un sector precordillerano, con predominio de bosques nativos, nieves, cordillera, presentando un paisaje de óptimas características para el turismo durante todas las épocas del año ya que cuenta con nieve en el invierno, aguas termales, ríos y saltos en el verano. Considerando estos y otros antecedentes, la base de economía comunal está estructurada en función de la agricultura, el turismo y los servicios (Informe prediagnostico comuna de Pinto).


    Dadas las condiciones del territorio comunal se pueden diferenciar cuatro sectores al interior del territorio comunal: el sector Cordillerano que incluye el complejo turístico Las Termas de Chillán y Valle Las Trancas, el sector Recinto – Los Lleuques, Pinto urbano-El Rosal y el sector sur de la comuna que es netamente agrícola, aunque con diferentes calidades de suelo y tipos de explotación (Plan Desarrollo Comunal. Pinto 2004).
    2.2 SITUACIÓN ACTUAL, EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS DE LA POBLACIÓN URBANA
    La Comuna de Pinto se caracteriza por ser un territorio fundamentalmente rural, en donde el 56% de la población se ubica en las zonas rurales. Sin embargo, existe un aumento en la población urbana mayor respecto al de la población rural para el período intercensal 1992-2002.
    En el año 2002 la comuna de Pinto tenía una población de 9.875 personas, de las cuales 5.035 eran hombres y 4.840 eran mujeres. En relación con 1992, la población comunal había aumentado en 943 personas, lo que significó un incremento intercensal de 10,6%, con una tasa media anual de crecimiento de 1,01%. Esta tasa es superior al 0,71% de la región del Bio Bío y muy superior a la tasa del crecimiento de la provincia de Ñuble, la que corresponde a un 0,44%.
    Respecto a la estructura de la población según asentamiento urbano o rural, en 2002 la comuna poseía 4.278 habitantes urbanos (43,3%) y 5.597 habitantes rurales (56,7%). En relación al año 1992 la población urbana era de 3.544 (39,7%) personas y la población rural de 5.388 (43,3%). De esta forma, entre 1992 y 2002 crecieron tanto la población urbana como rural, pero a ritmos diferenciados. Mientras la población rural creció 3,88%, la población urbana aumentó en 20,71%.
    Asimismo, cabe considerar en el análisis la superficie comunal, correspondiente a 1.104,75 km2, con una densidad media de 8,48 habitantes por km2 para el año 2002. Una tasa muy baja, si se la compara con la provincia de Ñuble o con la mayor parte de sus comunas. Sólo San Fabián presenta una densidad inferior.

    (a) EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN COMUNAL

    Considerando esta evolución durante los últimos 32 años, es posible observar los montos de la población en cada censo y la tasa de crecimiento media anual en cada periodo intercensal en la tabla siguiente:




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