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Plan de desarrollo integral de los pueblos indígenas de panamá Mesa Nacional de Desarrollo Indígena

  • Capítulo I Visión, misión, objetivo y principios del Plan de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de Panamá. Capítulo II
  • Plan de desarrollo de los pueblos indígenas. Eje político y Jurídico Eje Económico Eje Social Capítulo V



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    Propuesta consolidada



    PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE PANAMÁ


    Mesa Nacional de Desarrollo Indígena


    ÍNDICE

    Introducción
    Capítulo I

    Visión, misión, objetivo y principios del Plan de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de Panamá.
    Capítulo II

    Marco legal de los pueblos indígenas en Panamá.
    Capítulo III

    Situación de los pueblos indígenas en Panamá.
    Capítulo IV

    Plan de desarrollo de los pueblos indígenas.
    Eje político y Jurídico

    Eje Económico

    Eje Social
    Capítulo V

    Mecanismos de implementación, seguimiento y evaluación
    Capítulo VI

    Anexos

    INTRODUCCION


    Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilización de sus tierras o territorios y otros recursos.

    Art. 32.1 Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas
    El Estado históricamente ha carecido de una política integral de desarrollo de los pueblos indígenas. Se les ha considerado siempre como minorías étnicas, objeto de integración en el resto del país y no como pueblos con identidad propia. Las acciones del Estado han estado dirigidas a “civilizarlos”, perdiendo de vista que cuentan con instituciones propias y autónomas. Los asuntos indígenas han sido tratados por el Estado de forma segmentada, dispersa y con acciones puntuales, improvisadas y de coyuntura, sin existir una estrategia de Estado para tratar el desarrollo de los pueblos indígenas y el ejercicio de sus derechos de forma integral.

    Entre los problemas más acuciantes que afecta el pleno desarrollo de los pueblos indígenas de Panamá se encuentran el alto índice de pobreza producto de la mala distribución de ingresos, la marginación y exclusión social; falta de oportunidades para la generación de ingresos y empleos, desigualdad de cobertura de los servicios básicos e infraestructura que resultan en índices alarmantes de desnutrición, mortalidad infantil y analfabetismo; precarias condiciones de viviendas, entre otras. .

    Debido a los nuevos cambios sociales, económicos, culturales y políticos que se están produciendo constantemente en nuestra sociedad, el Estado debe enarbolar políticas más incluyentes con los pueblos indígenas de Panamá para reducir la brecha. Resultará difícil llevar a cabo los procesos de adaptación si no se logra interiorizar una visión de futuro de forma conjunta. Para ello se requiere la elaboración de un Plan de Desarrollo de manera participativa que recoja las aspiraciones de todos los pueblos indígenas.

    El Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de la República de Panamá (Plan DIPORP) es una alternativa viable para que cada una de las estructuras de los Congresos de los pueblos indígenas puedan desarrollarse de acuerdo a sus necesidades. Contribuye en la creación de una política social pública para los pueblos indígenas en Panamá, que les permita asumir el protagonismo de su desarrollo cumpliendo con los estándares internacionales sobre los derechos humanos de los pueblos indígenas a partir de la aprobación de este Plan como Ley para el desarrollo de los pueblos indígenas de Panamá.


    Este Plan de Desarrollo, se define como un proceso de largo recorrido, de 15 años, que deberá estar sometido a constantes revisiones y evaluaciones. Está fundamentado en el deseo de consolidar un método de gestión transparente por objetivos, cuyo desarrollo girará en torno a la introducción de un mecanismo de auto transparencia y autocontrol en la evaluación de las políticas de desarrollo integral, lo que permitirá valorar los resultados de manera más correcta y objetiva. Por ello plantea una intersectorialidad, interinstitucionalidad y participación indígena como estrategia de responsabilidad colectiva para fortalecer el desarrollo humano con equidad dentro de los pueblos indígenas de Panamá.

    Se espera que el Plan de Desarrollo pueda orientar los programas del Estado y sus instituciones estatales conforme los lineamientos estratégicos aquí definidos. También se espera que este Plan de Desarrollo sirva de referencia y guía a la comunidad nacional e internacional sobre los principales programas y proyectos a desarrollar en las distintas comarcas y territorios indígenas de Panamá.



    Sin embargo, es imprescindible tener en cuenta que existen una serie de condicionantes para la implementación exitosa del Plan de Desarrollo, que se deben tener presente en todo momento. Estas condiciones previas son:

    1. Voluntad política clara y explícita del Estado para posibilitar y acompañar el proceso de desarrollo de los pueblos indígenas.

    2. Que los representantes institucionales y los dirigentes tradicionales asuman con responsabilidad el liderazgo del proceso.

    3. Capacidad y voluntad política para redefinir los parámetros que configuran el diseño organizacional y las políticas de desarrollo de los pueblos indígenas.

    4. Establecimiento de estructuras técnicas con criterios de profesionalismo para la puesta en práctica, control y seguimiento del proceso, con énfasis en la formación y asignación de los Recursos Humanos, técnicos y económicos.

    5. Intervención comunitaria deliberante, responsable y activa en la toma de decisiones e implementación de las actividades del desarrollo.



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