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Republica de colombia tribunal superior del distrito judicial de neiva sala tercera de decisi

  • TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE NEIVA SALA TERCERA DE DECISIÓN CIVIL - FAMILIA – LABORAL
  • Neiva (H), siete (07) de abril de dos mil diez (2010) ASUNTO
  • ANTECEDENTES
  • LA IMPUGNACIÓN.



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    Ejecutivo laboral 41298-31-05-001-2009-00171-01

    REPUBLICA DE COLOMBIA



    TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE NEIVA

    SALA TERCERA DE DECISIÓN CIVIL - FAMILIA – LABORAL


    MAGISTRADO PONENTE: DARÍO FERNANDO MEJÍA GONZÁLEZ


    Ref: Proceso Ejecutivo Laboral de ESE HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN VICENTE DE PAUL DE GARZON contra DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA.

    Neiva (H), siete (07) de abril de dos mil diez (2010)

    ASUNTO

    Por medio de la presente providencia se desata el recurso de Apelación interpuesto por el apoderado judicial de la parte demandante contra el auto proferido por el 27 de enero de 2010, por el Juzgado Único Laboral del Circuito de Garzón (H).

    ANTECEDENTES

    Por auto de fecha 25 de noviembre de 2009, el Juzgado Único Laboral del Circuito de Garzón -Huila, decretó el embargo y retención de las sumas de dinero legalmente embargables que tuviera depositados el ejecutado DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, en las cuentas corrientes, de ahorro, y CDT´S, en las siguientes entidades bancarias: BANCOLOMBIA, COLMENA, DAVIVIENDA, BANCO CAJA SOCIAL, BBVA, BANCO AGRARIO DE COLOMBIA, BANCAFE, BANCO DE OCCIDENTE, BANCO DE BOGOTÁ, COLPATRIA, BANCO POPULAR, BANCO AV VILLAS, y CITYBANCK de la ciudad de Bogotá, y limitó su retención al monto equivalente al capital adeudado más un 50%, esto es, hasta la suma de $34.600.000.

    En escrito recibido en el juzgado aludido el 22 de enero de 2010, el Secretario Departamental de Salud del Valle del Cauca, especifica que “todos los recursos” del Sector Salud de la entidad territorial demandada, son manejados a través del Fondo Departamental de Salud, y que las cuentas abiertas en el Banco de Occidente son cuentas maestras en las cuales se manejan recursos con destinación social específica para salud, y gozan de inembargabilidad como lo disponen el Art. 63 de la Constitución Política, Art. 19 del Decreto 111 de 1996, la Ley 715 de 2001, Art. 38 de la Ley 1110 de 2006, y el Art. 2 del Decreto 1101 de 2007, por tal motivo solicita el levantamiento inmediato de la medida cautelar practicada sobre tales dineros.

    De otro lado, mediante oficio del 26 de enero de 2010, el Banco de Bogotá comunica al Juzgado que ha tomado atenta nota del oficio en mención desde la fecha de recepción, y de igual manera que la cautela entra a turno de aplicación No 22, dentro de las órdenes de embargo recibidas por el –fol.21-. De idéntica manera tanto el Banco Colpatria como el BBVA, señalan que gracias a comunicación recibida del cuentahabiente Departamento del Valle del Cauca, las cuentas que este maneja son inembargables –fol. 25 a 41-. El asesor de operaciones bancarias del Banco Popular señala que la Gobernación del Valle del Cauca si se encuentra vinculado con dicha entidad como depositante de dineros -fol. 47-. El Banco Agrario señala que los recursos que maneja del ejecutado son de nómina, pensionados, depósitos judiciales y maestras, y solicita entonces que le aclare si el banco puede proceder a embargar dichas cuentas –fol. 48-.

    Por auto del 27 de enero de 2010, el Juzgado del conocimiento resuelve la solicitud del Secretario Departamental de Salud del Valle, y dispone el levantamiento de la medida previa decretada con auto de fecha 25 de noviembre de 2009 sobre los dineros. Argumentó la Jueza que conforme a la ley 715 de 2001, los decretos 0050 de 2003, 1101 de 2007 y 028 de 2008, los recursos destinados al régimen subsidiado, girados bajo la modalidad de participaciones son inembargables, y que teniendo en cuenta que la entidad demandada administra recursos del régimen subsidiado, la medida cautelar recayó sobre sumas de dinero de esta índole que ésta tenía depositadas en cuentas corrientes, de ahorro y CDT, de diferentes entidades bancarias, y que aún sin especificar el origen de tales recursos, debe accederse al pedimento de levantamiento de los embargos –fol. 49-.
    LA IMPUGNACIÓN.
    Inconforme la parte ejecutante, interpuso el recurso de apelación contra el referido auto, solicitando sea revocado o en su defecto se dé inicio al respectivo incidente que dilucide sobre la exención en el embargo y retención de los dineros.
    Señaló que el escrito de solicitud de levantamiento de la medida cautelar, está suscrito por una persona que no tiene capacidad jurídica, ni legitimación en la causa, para representar legalmente a la ejecutada, o al Jefe del Departamento Jurídico del ente; agrega que los memoriales aportados a un proceso deben tener presentación personal o ser autenticados, presupuesto este omitido en el caso que nos convoca. Advierte como el Banco Colpatria expresó que tiene en depósito fondos de la demandada de carácter inembargable, ante mensaje que realizo la ejecutada a dicha entidad financiera, y que por tal motivo, debe darse inició al respectivo trámite incidental para revisar la veracidad de las afirmaciones, poniendo en conocimiento de la parte actora documentos para ejercer el derecho de contradicción. Finaliza diciendo que según fallo del Consejo de Estado, Sección Tercera, Expediente No 17788, M.P. Dra. MARIA HELENA GIRALDO GOMEZ, los dineros destinados para la salud son embargables, y que son esta clase de dineros los que se están cautelando en esta ejecución. Toma de igual forma un pronunciamiento de la Honorable Corte Constitucional, sentencia C-577 de 1995 –fol. 50-.
    Concedido en el efecto diferido el respectivo recurso según auto del 5 de febrero de 2010, procede en segunda instancia el impugnante complementa sus argumentos y dice: Que el levantamiento de la media se realizó de forma apresurada por la Jueza, sin verificar que tipo de dineros se encontraban embargados, en que bancos, y si los mismos tenían o no restricción alguna, pues es sabido que existen rubros de las entidades territoriales que se pueden embargar, más cuando los mismos ya están a disposición del Juzgado; Que el levantamiento debe operar solamente sobre los dineros que gozan de la inembargabilidad y no sobre aquellos que no están cobijados por esta dispensa –Cuad 2, fol. 9-.
    Se entra entonces a resolver el recurso, previa las siguientes:

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